Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В связи с производственной необходимостью приказываю». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Например, есть ситуация, когда случается катастрофа техногенного характера или же производственная авария, несчастный случай и так далее. В этом случае, работодатель имеет право и возможность перевести сотрудника на период до одного месяца на ту работу и на выполнение тех обязанностей, которые не указаны в Трудовом договоре, но именно они предотвратят последствия случившейся ситуации.
Что признается производственной необходимостью
Сразу скажем, что в ТК РФ не содержится исчерпывающего определения понятия производственной необходимости. Оно упоминается применительно к следующим ситуациям:
- привлечение наемного персонала к сверхурочному труду;
- отзыв из оплачиваемого отпуска;
- временные кадровые перемещения внутри организации;
- вызов специалистов на работу в государственные праздники и выходные.
В соответствии с данными статьями ТК РФ производственная необходимость возникает, когда требуется:
- предотвратить чрезвычайное происшествие;
- устранить последствия аварии, стихийного бедствия;
- избежать вынужденного простоя на производстве;
- предотвратить кражу, порчу имущества;
- заменить специалиста, который временно не может выполнять свои функции из-за болезни или иных объективных причин.
Таким образом, действующее законодательство требует, чтобы существовала реальная угроза, вынуждающая компанию принимать экстренные меры. Совершать кадровые переводы, использовать сверхурочный труд исключительно по желанию руководства недопустимо. Производственная необходимость – это вынужденная мера.
Трудовое правовое поле России не дает исчерпывающего единого определения производственной необходимости. Конечно, само явление упоминается во многих законодательных актах — Трудовом кодексе РФ, федеральном законе № 417-ФЗ от 7 декабря 2011г. и некоторых др. Производственная необходимость всегда возникает в контексте следующих ситуаций:
- предотвращение катастрофы;
- сведение к минимуму негативных проявлений стихийного бедствия;
- ликвидация аварии и ее последствий на производстве;
- профилактика несчастных случаев и имущественных потерь вследствие чрезвычайных событий;
- замена отсутствующего работника в результате чрезвычайного случая.
Понятие производственной необходимости в 2021 году согласно Трудовому Кодексу РФ
Трудовое законодательство не содержит четкого понятия производственной необходимости, однако, ТК РФ нередко прямо затрагивает данную категорию. В частности, подразумеваются ст. 101, 125, 113, 99, 72.2 ТК РФ. Кроме того, она содержится в ФЗ № 417 от 07.12.2011г. В приведенных нормативах производственная необходимость упоминается в связи с:
- возникновением срочной потребности в предупреждении катастрофы;
- необходимостью устранить аварию и/или ликвидировать ее последствия в цехе, где осуществляется производственная деятельность;
- минимизацией разрушительных последствий природных катаклизмов;
- предотвращением появления ситуаций, которые могут привести к несчастным случаям;
- предупреждением потерь финансового и/или имущественного характера;
- назначением сотрудника на место отсутствующего коллеги.
Комментарии по ст. 74 ТК РФ
1. Действующее трудовое законодательство помимо переводов на другую постоянную работу предусматривает случаи временного перевода. Комментируемая статья регулирует вопросы временного перевода на другую работу. Временный перевод работника на не обусловленную трудовым договором работу работодатель вправе произвести в случае производственной необходимости. Перевод в связи с производственной необходимостью будет правомерным, если производственная необходимость действительно имеет место. В данной норме приведен исключительный перечень случаев производственной необходимости, к которым относятся: предотвращение катастрофы, производственной аварии или устранение последствий катастрофы, аварии и стихийного бедствия; предотвращение несчастных случаев, простоя, уничтожения или порчи имущества, а также замещение отсутствующего работника.
В отличие от ранее действовавшего законодательства в ТК РФ такой перевод допускается только в той организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.
К случаям производственной необходимости относится простой, под которым понимается временная приостановка работ по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Поскольку данной статьей не оговаривается, на какую работу может переводиться работник по производственной необходимости, такой перевод возможен без учета квалификации, специальности или должности работника (например, при переводе работника для ликвидации стихийного бедствия). Однако при этом работник не может переводиться на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Перевод работника для замещения отсутствующего работника допускается в случаях, когда замещаемый работник временно отсутствует на работе по каким-либо причинам (находится в отпуске, болен и т.п.). На практике временное заместительство осуществляется двумя способами: замещающий работник освобождается от выполнения своих основных обязанностей и временно переводится на другую работу по производственной необходимости; замещающий работник выполняет свои обязанности и обязанности замещаемого работника. Оплата труда переведенного по производственной необходимости работника производится с первого дня перевода по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка работника по прежней работе. В случае, когда работник временно исполняет обязанности отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, ему производятся соответствующие доплаты, размер которых устанавливается по соглашению сторон (см. ст. 151 ТК РФ и комментарий к ней).
2. Продолжительность перевода в связи с производственной необходимостью не должна превышать 1 месяца. Закон не ограничивает, сколько раз в году может быть переведен работник по производственной необходимости. Поэтому такой перевод возможен неоднократно.
В случае замещения отсутствующего работника такой перевод возможен на срок до 1 месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря). С согласия работника временное заместительство может продолжаться и более длительный срок.
3. Временное заместительство следует отличать от перевода (назначения) работника на вакантную должность. Такой перевод (назначение) допускается только с согласия работника. Если работник, перешедший на должность, должен быть утвержден вышестоящим органом, то до утверждения его назначают исполняющим обязанности. В случае неутверждения работника в должности, ему предоставляется работа по его специальности и квалификации с оплатой не ниже той, которую он выполнял до перевода на вакантную должность.
4. Временный перевод по производственной необходимости не требует согласия работника. Он является обязательным для работника, если перевод происходит без нарушения требований, установленных ТК РФ.
Временный перевод оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации (предприятия), в котором обязательно указываются причины и срок временного перевода.
5. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает, что с письменного согласия работник может быть переведен на работу, требующую более низкой квалификации. Следовательно, перевод по производственной необходимости должен производиться с учетом специальности и квалификации. Но это правило противоречит природе перевода в связи с производственной необходимостью: исключительность его случаев и временный характер. Суть данного перевода как раз и заключается в том, что он не требует согласия работника и ограничен сроками. Данная статья предоставляет работодателю безусловное право переводить работников без их согласия на не обусловленную трудовым договором работу в случае производственной необходимости.
При применении комментируемой статьи, допускающей временный перевод работника по инициативе работодателя на не обусловленную трудовым договором работу в той же организации в случае производственной необходимости, следует иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 1 Конвенции МОТ N 29 «О принудительном или обязательном труде» (1930 г.) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от ) Российская Федерация обязалась упразднить применение принудительного или обязательного труда во всех его формах, т.е. всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг (п. 1 ст. 2 Конвенции). При этом в силу подп. «д» п. 2 ст. 2 названной Конвенции, а также ч. 4 ст. 4 ТК РФ не является принудительным трудом всякая работа или служба, требуемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия, как-то: пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии, нашествие вредных животных, насекомых или паразитов растений, а также в иных случаях, ставящих под угрозу или могущих поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения.
Учитывая названные положения, работодатель вправе переводить работника на не обусловленную трудовым договором работу для предотвращения: катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия; несчастных случаев (ч. 1 комментируемой статьи).
Вместе с тем исходя из указанных положений Конвенции МОТ о принудительном или обязательном труде предусмотренный ч. 1 комментируемой статьи временный перевод работника без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу для предотвращения простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), уничтожения или порчи имущества, а также для замещения отсутствующего работника может быть признан обоснованным при условии, что это было вызвано чрезвычайными обстоятельствами (подп. «д» п. 4 Конвенции, ч. 4 ст. 4 ТК РФ), или когда непринятие указанных мер могло привести к катастрофе, производственной аварии, стихийному бедствию, несчастному случаю и тому подобным последствиям (см. п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от N 2).
При разрешении дел, связанных с переводом на другую работу, необходимо иметь в виду, что отказ от выполнения работы при переводе, совершенном с соблюдением закона, признается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу — прогулом.
Процедура отзыва работника из отпуска
Отзыв из очередного отпуска по производственной необходимости — процедура непростая. Иногда одного слова «производственная необходимость» недостаточно в приказе, у проверяющих организаций могут возникнуть вопросы по этому поводу.
Кроме того, одним приказом не обойдешься. Самым сложным будет найти трудящегося, находящегося в отпуске. Зачастую люди предпочитают проводить отдых в гостях у родственников или родителей, проживающих в других городах и населенных пунктах, а некоторые любят «понежиться» в теплых странах за пределами своей страны. При этом уведомлять начальство о своих планах никто не обязан, законодательством по трудовым отношениям это не закреплено. Но не исключено, что данные положения будут закреплены работодателем внутренними актами организации. При этом данные приказы и распоряжения носят для работников рекомендательный характер, и работники кадровой службы для своей информированности могут попросить данные о местонахождении сотрудников, уходящих в отпуск.
Перед вызовом отпускника пишется служебная записка, а после сообщения трудящемуся о досрочном возвращении его на рабочее место необходимо дождаться его письменного согласия на это. И уже после этого руководитель имеет право издать приказ с указанием причин вызова. Виды производственной необходимости без согласия работника закреплены в статье 722.
Что представляет собой служебная записка?
В записке описываются все моменты произошедшей непредвиденной ситуации и указываются причины вызова сотрудника на работу. Текст записки оформляется в произвольной форме. Образец может быть таким:
В связи с произошедшими изменениями в налаженной работе трудового коллектива (болезнью экскаваторщика Иванова Владимира Ивановича) предлагаю вызвать из очередного оплачиваемого отпуска гражданина Петрова Николая Анатольевича для недопущения остановки производственного процесса на период до полного выздоровления гражданина Иванова В.И.
Оформляет записку начальник бригады или участка, где работает отпускник. Он передает ее на резолюцию непосредственному руководителю производства. Тот в свою очередь может отказать, согласиться или внести свои изменения в текст записки, например, вызвать из отпуска другого гражданина, если таковой имеется.
Сверхурочная работа. Что говорит о ней Трудовой кодекс?
Ст. 99 ТК РФ закреплено, что работодатель может проявить инициативу оставить трудящегося на работе сверх продолжительности его рабочего времени, если необходимо закончить уже начатую работу. При этом это должны быть не просто рабочие моменты, а если вследствие неоконченного рабочего процесса могут возникнуть условия, приводящие к порче и гибели производственного имущества, а также условия, способные привести к потере жизни или здоровья человеком.
Как гласит ст. 99 ТК РФ, с согласия работника, оформленного письменно, руководитель может оставить его сверхурочно, если:
- Необходимо провести временные ремонтные работы оборудования организации. При этом если его неполадки приводят к лишению условий труда большого количества работников.
- Существует необходимость заменить не явившегося на работу сменщика, особенно если перерывы в работе недопустимы.
- Без согласия трудящиеся привлекаются к работам по следующим причинам:
- для осуществления работ, направленных на устранение причин аварий, катастроф и других последствий чрезвычайных ситуаций;
- во время введения мобилизации;
- для устранения последствий стихийных бедствий, вызванных природными и техногенными воздействиями.
Каждый трудящийся может привлекаться к сверхурочным работам не более четырех часов в день и 120 часов в год. Следить за указанными нормами обязан работодатель.
Приказ о производственной необходимости: как оформить
Распорядительный документ об отзыве сотрудника из отпуска по производственной необходимости оформляется на фирменном бланке организации. В левом верхнем углу указывается номер и дата документа, а также тема, например, «об отзыве из отпуска».
Далее, идет повествовательная часть приказа, то есть кратко описывается причина, согласно которой необходимо сотрудника вызвать из отпуска. Например: «В связи с производственной необходимостью выполнения гособоронзаказа, на срок с 01.06.2015 до 10.06.2015».
По центру ниже пишется слово: «Приказываю».
После расписывается распорядительная часть документа:
- из запланированного отпуска отозвать ведущего инженера по испытаниям Сукрева Н.А;
- бухгалтеру Пировой К.А. выполнить перерасчет отпускных начислений сотрудника;
- начальнику БТЗ Башковой Е.Л. выполнить изменение в табеле и поставить соответствующие отклонения;
- контроль за исполнением Приказа возложить на руководителя службы Ругеву П.А.
Далее, необходимо поставить подпись директора, а после ознакомить сотрудника и всех работников, указанных в документе.
Как понятие отражается и характеризуется в трудовом законодательстве?
Потребность в срочном выполнении определенных задач может возникнуть совершенно внезапно. При подобных обстоятельствах, управляющие лица стараются сделать труд работников максимально оптимальным, чтобы постараться урегулировать вопрос как можно быстрее. Когда возникает вопрос об изменении времени или места труда работника, в качестве причины и указывается производственная необходимость.
Четкого определения в трудовом законодательстве для этого понятия не предусмотрено, но есть ряд статей, которые эту категорию трудовых отношений частично затрагивает. Изучив существующие положения и пункты можно выделить ряд характеристик и параметров, которые и обуславливают возникновение производственной необходимости, а точнее:
- срочная потребность в предупреждении возникновения катастрофы;
- потребность устранения аварийной ситуации или ликвидация ее негативных последствий на месте, где трудовая деятельность велась;
- уменьшение разрушительного влияния на окружающую природу и объекты, возникшего в результате природных катаклизмов;
- предотвращение возникновения обстоятельств, которые могут стать причиной несчастных случаев;
- предотвращение возможных финансовых или имущественных потерь;
- назначение сотрудника на место коллеги, который отсутствует.
Виды производственной необходимости и ситуаций, обуславливающих ее
Исходя из ст. 72.2 ТК РФ, наниматель вправе перевести подчиненного на период до 1-го календарного месяца на должность, даже если это не зафиксировано в трудовом соглашении субъекта. При этом, согласие сотрудника не является обязательным. Письменное соглашение необходимо только если трудоустроенный субъект переводится на должность с более низкой квалификацией, чем предполагает его текущая работа. Так, перевод при производственной необходимости осуществляется в таких обстоятельствах:
- чрезвычайные ситуации, вызванные природными или техногенными авариями;
- пожары и землетрясения;
- массовый голод;
- различные эпидемии.
Фактически, подразумеваются любые обстоятельства, в которых жители государства подвергаются серьезной опасности. Меры, принимаемые в указанных условиях, нацелены на устранение негативных влияний на здоровье и жизни людей.
Нередки ситуации, когда наниматели используют понятие производственной необходимости с целью привлечения подчиненных к дополнительному труду. Однако, к данной категории можно прибегать только при наличии следующих оснований:
- чрезвычайные происшествия, которые носят гражданский характер или обуславливают введение военного положения;
- природные катаклизмы;
- производственный простой по любой непредвиденной причине;
- потребность в замене сотрудником его отсутствующего коллеги ввиду наступления чрезвычайной ситуации;
- восстановление имущества, которому был нанесен урон и которое числится в собственности хозсубъекта.
Производственная необходимость является вынужденной мерой. Манипуляции с перестановкой кадров внутри компании без наличия для этого существенных причин неправомерны.
Понятие производственной необходимости в ТК РФ
Что такое производственная необходимость?
В трудовом праве не существует единого определения производственной необходимости.
Упоминание о ней в законодательных документах соотносится с определенными обстоятельствами, оговаривается в некоторых статьях:
- Статья 101 ТК РФ.
- Статья 125 ТК РФ.
- Статья 113 ТК РФ.
- Статья 99 ТК РФ.
- Статья 72.2 ч.2 и 3 ТК РФ.
- ФЗ — N 417 от 07,12,2011г.
Здесь имеются в виду ситуации:
- связанные с предотвращением катастрофы;
- ликвидацией аварии, ее последствия на производственном участке;
- для сведения к минимуму сил разрушения при стихийном бедствии;
- не допустить появления несчастных случаев по ряду причин любого характера;
- предотвратить имущественные потери;
- поставить замену отсутствующему работнику.
В повседневной рабочей обстановке могут возникнуть сбои по экономическим, технологическим, техническим и организационным причинам. Возникшую производственную необходимость решает коллектив по распоряжению администрации предприятия. В связи с производственной необходимостью допускается временный перевод на другую должность.
Сверхурочная работа. Что говорит о ней Трудовой кодекс?
Ст. 99 ТК РФ закреплено, что работодатель может проявить инициативу оставить трудящегося на работе сверх продолжительности его рабочего времени, если необходимо закончить уже начатую работу. При этом это должны быть не просто рабочие моменты, а если вследствие неоконченного рабочего процесса могут возникнуть условия, приводящие к порче и гибели производственного имущества, а также условия, способные привести к потере жизни или здоровья человеком.
Как гласит ст. 99 ТК РФ, с согласия работника, оформленного письменно, руководитель может оставить его сверхурочно, если:
- Необходимо провести временные ремонтные работы оборудования организации. При этом если его неполадки приводят к лишению условий труда большого количества работников.
- Существует необходимость заменить не явившегося на работу сменщика, особенно если перерывы в работе недопустимы.
- Без согласия трудящиеся привлекаются к работам по следующим причинам:
- для осуществления работ, направленных на устранение причин аварий, катастроф и других последствий чрезвычайных ситуаций;
- во время введения мобилизации;
- для устранения последствий стихийных бедствий, вызванных природными и техногенными воздействиями.
Каждый трудящийся может привлекаться к сверхурочным работам не более четырех часов в день и 120 часов в год. Следить за указанными нормами обязан работодатель.
Что делать, если работник отказывается от перевода, несмотря на производственную необходимость: Трудовой кодекс
Работнику нужно сообщить, что в силу ст. 72 ТК работодатель имеет безусловное право переводить его без согласия на работу, которая не обусловлена трудовым договором.
Подчиненный не может отказаться, если он выполняется на законных основаниях, при этом нет уважительных причин.
Если же сотрудник не приступил в отведенный срок к новой работе, можно готовить докладную записку на имя руководства, а также проект приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.
В том случае, когда специалист вообще не выходит на работу или выходит к прежнему месту, игнорируя перевод по производственной необходимости, в соответствии с Трудовым кодексом такие действия должны рассматриваться как прогул.
Если же он выходит на новое место, отказываясь выполнять порученную работу, подобные действия нужно трактовать как длящееся дисциплинарное Правонарушение, за которое нужно объявлять несколько взысканий, в том числе увольнение за неисполнение обязанностей (пятый пункт ст. 81 ТК).
В силу ст. 219 и седьмой части ст. 220 ТК работника нельзя подвергать дисциплинарному взысканию за отказ от выполнения работы, если она влечет риск для жизни и здоровья. Поскольку закон не включает норм, запрещающих воспользоваться названным правом, когда выполнение работ вызвано переводом по основаниям, отраженным в ст. 72.2 Кодекса.
Как избежать судебных разбирательств
При привлечении сотрудников к работе в выходные и праздничные дни, в соответствии со ст.72.1 и 72.2 ТК РФ, необходимо руководствоваться Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №2 от 17 марта 2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». В нем говорится, что в обязанности работодателя входит доказать наличие обстоятельств, допускающих труд работников во внеурочное время.
Такая работа не должна быть противопоказана сотруднику по состоянию здоровья и должна выполняться только при условии обеспечения требований безопасности труда. В том случае, когда сотрудник должен будет выполнять работы, предполагающие более низкие квалификационные требования, свое согласие на их выполнение он должен подтвердить письменно.