Оформляем опеку над ребенком: документы, правила и нюансы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформляем опеку над ребенком: документы, правила и нюансы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.

Что дает опекунство над несовершеннолетним ребенком?

Заменить малышу родителей в моральном плане никто не может. Но благодаря опекунству малолетний Гражданин получает юридическую защиту. Необходимость в оформлении постоянной опеки возникает, если родители не в состоянии выполнять свои обязанности:

• Мать и отец детей умерли. Или умерла мать, а отец – неизвестен.
• Родители по решению суда признаны недееспособными из-за психического заболевания.
• Родителей лишили отцовских, материнских прав.
• Мать, отец ребенка по собственной воле отказались от родительских прав.

Кроме того, может оформляться временное опекунство, если у родителей нет возможности лично заботиться о несовершеннолетнем:

• Родители уезжают в длительную командировку в другой город, страну («на заработки»).
• Мама и папа учатся в другом городе, получают среднее, высшее образование очно.
• Родителям самим ещё не исполнилось 16 лет.
• Мать или отец тяжело заболели, находятся на стационарном лечении, получили инвалидность и не могут в полной мере опекать потомка.

При этом мать, отца несовершеннолетнего гражданина родительских прав не лишают, но могут ограничить.

Опекающий имеет право полностью заботиться о подопечном:

• Жить вместе с несовершеннолетним, одевать и кормить его.
• Обеспечивать лекарственными средствами и медицинским уходом при необходимости.
• Осуществлять воспитательный процесс.
• Организовывать обучение, устраивать в образовательное учреждение в соответствии с желанием подопечного.
• Поддерживать интересы ребенка, защищать его права.
• Регулировать общение с другими родственниками.

Именно опекун является законным представителем опекаемого и совершает все сделки от его имени.

Что дает попечительство над несовершеннолетним?

Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.

Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.

Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.

Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.

Как устанавливается опека или попечительство

Условием установления опеки или попечительства является наличие всех необходимых документов. Только после того, как соискатель соберет и представит весь пакет документов, сотрудники ООП смогут инициировать установление опеки или попечительства. Понадобятся:

• справка с места работы;
• правоустанавливающие документы на жилое помещение, в котором предполагается проживание воспитанника;
• выписка из лицевого счета о составе семьи;
• письменное согласие остальных членов семьи соискателя старше десяти лет;
• справка об отсутствии судимости;
• медицинская справка о состоянии здоровья кандидата;
• копия свидетельства о браке, если соискатель женат или замужем;
• автобиография;
• документ о том, что соискатель прошел обучение.

Размер и порядок осуществления выплат опекунам ребенка

Стоит отметить, что действующим законодательством допускается возможность предоставления опекунам дополнительной надбавки к пособиям либо же отдельных дополнительных выплат. Решение об этом принимаются непосредственно на региональном уровне в конкретном регионе проживания. По этой причине наличие дополнительных выплат либо надбавок необходимо узнавать в отделе социальной защиты населения по своему месту проживания.

• подлинник договора о приемной семье;
• подлинник паспорта опекуна;
• свидетельство о рождении ребенка, которого взято под опеку;
• справку о заработной плате. Стоит отметить, что часто ее не требуют, но все-таки иметь ее при себе желательно;
• справку, которая подтверждает либо опровергает факт наличия официального места работы;
• заявление на получение пособия. Этот документ составляется при сотруднике отдела социальной защиты населения под его чутким руководством во избежание каких-либо ошибок;
• справку о прохождении несовершеннолетним ребенком учебы в каком-либо учебном заведении.

Для чего необходимо опекунство и попечительство?

В ст. Закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» разъяснены задачи органов опеки и попечительства, как форм семейной организации жизненного уклада не достигших совершеннолетия граждан, не имеющих рядом своих законных представителей в лице родителей.

Эти задачи включают:

• защиту прав и представление интересов детей, не достигших совершеннолетия, перед третьими лицами;
• обеспечение достойного уровня жизни детей;
• заботу о быте и здоровье;
• обеспечение должного уровня воспитания, а также физического и духовного развития;
• получение образования в пределах обязательного уровня, и т.п.

Условия для опекунства

Рассмотрим, кому дают опекунство. Для назначения опеки необходимо соблюсти ряд условий:

1. Наличие у гражданина заключения о возможности стать опекуном. При отсутствии документа, отдел опеки не станет рассматривать кандидатуру заявителя.
2. Согласие гражданина на оформление опеки. После знакомства с несовершеннолетним, кандидат должен выразить согласие в письменной форме. В противном случае направление считается оконченным и засчитывается отказ.
3. Соответствие кандидатуры ребенка пожеланиям кандидата в заключении. Кандидатура должна точно соответствовать всем пожеланиям в заключении. Например, девочка в возрасте от 0 до 3 лет. Знакомство с мальчиком невозможно.
4. Согласие ребенка в возрасте от 10 лет на опеку. В соответствии со ст. 57 СК РФ требуется мнение несовершеннолетнего, выраженное в письменной форме.
5. Установление контакта с ребенком. Факт установления контакта должен подтвердить специалист психолог организации (если малыш является воспитанником организации).
6. Личное знакомство с несовершеннолетним. Запрещается оформление опеки заочно.
7. Наличие согласия отдела опеки и законного представителя малыша (главврача дома малютки, директора детского дома).

При наличии нескольких кандидатов на принятие несовершеннолетнего в семью, приоритет отдается кровным родственникам. Закон защищает право ребенка на общение с родными.

Последним этапом порядка передачи ребенка под опеку является непосредственно оформление опеки. Это обращение в отдел по месту нахождения ребенка для получения соответствующего приказа.

Заявитель должен явиться в течение 10 дней с момента выдачи направления и оформить согласие на опекунство. В течение 3 дней оформляется приказ муниципалитета.

Рассмотрим, как правильно оформить заявление о назначении опеки.

Документ должен включать следующие сведения:

• должность главы района;
• ФИО главы муниципалитета;
• данные заявителя;
• просьбу о выдаче заключения;
• сведения об отсутствии противопоказаний для опекунов;
• перечень документов;
• подпись и дату.

Кто может быть опекуном

Требования к опекунам не такие строгие, как требования к усыновителям. Но всё же не каждый сможет оформить опекунство.

Опекуном может стать:

• совершеннолетний гражданин;
• полностью дееспособный;
• не имеющий судимостей за убийство, причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно;
• подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы);
• тот, на чью опеку согласен будущий подопечный.

Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:

• судимые за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности;
• страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков;
• лишавшиеся судом родительских прав;
• достигшим 60-летнего возраста;
• недееспособным (ограниченные в дееспособности);
• имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства);
• не прошедшие специальную подготовку, либо не имеют навыков по воспитанию детей (за исключением родственников).

Приоритет в установлении опеки отдается родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль. Без его желания установить опекунство не получится.

Пособие по опекунству над ребенком

Опекуну, получившему постановление об установлении опеки над конкретным ребенком, положена выплата единовременного пособия из федерального бюджета, размер которого в 2021-ом году составляет 18 886,32 руб.

Кроме того, государство оказывает ежемесячную материальную поддержку опекаемым детям в виде пособия, выплачиваемого из бюджета субъекта РФ. Размер его устанавливается в каждом регионе свой. К примеру, в Москве установлены такие ежемесячные выплаты:

• на опекаемого ребенка в возрасте до 12-ти лет – 15000 рублей,
• на ребенка старше 12-ти лет – 20000 рублей,
• на ребенка-инвалида – 25000 рублей.

Если под опекой находится 3 и более опекаемых ребенка, то каждая из указанных выплат на каждого ребенка увеличивается на 3000 рублей.

Эти средства предназначены исключительно опекаемым детям и должны тратиться только на их нужды (питание, одежда, предметы гигиены ).

В некоторых регионах предусмотрены дополнительные меры поддержки опекунов и их подопечных. Так, в Москве таким семьям предоставляется ежемесячная выплата в размере 928 рублей на покрытие коммунальных расходов, в Санкт-Петербурге — разовая субсидия при взятии опеки над ребенком-инвалидом в размере 110000 рублей.

Важным вопросом является, сколько платят за опекунство над ребенком в 2015-ом году тем опекунам, которые заключили договор о приеме ребенка в семью. Размеры этих пособий, или своеобразной заработной платы опекуна, устанавливаются также на региональном уровне. Так, в Москве установлены следующие размеры выплат:

• за опеку над ребенком младше 3-х лет – 12650 рублей,
• за опеку над ребенком старше 3-х лет – 9200 рублей,
• за опеку над ребенком-инвалидом – 25000 рублей.

Назначение опекуна над недееспособным

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия. 3. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Последние годы женщина впала в старческое слабоумие, не узнаёт людей и ведёт себя странно. Нотариусы и соцработники отказываются иметь с ней дело. Встаёт вопрос о дееспособности

Как нам (скорее всего, мне, потому что мама и отец тоже очень пожилые) оформить опекунство над ней, чтобы законно представлять её права, обеспечить нормальный уход, и в то же время самим не потерять прав на наследство? С чего начать? На что обратить внимание? Ответил адвокат — Коллегия адвокатов: Лицо дееспособно, пока иное не установлено решением суда, вступившим в законную силу. Таким образом, если данная женщина будет признана недееспособной, завещание, составленное ранее юридическую силу не теряет

Однако если гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, может быть признан судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ)

В 2019 году рассматривается законопроект, который предусматривает установления ряда ограничений. Одним из них является установление предельного возраста для кандидатов в опекуны. Предполагается ограничить замещающих родителей возрастом в 65 лет.

Такие меры помогут исключить обязанность отдела опеки передавать маленьких, в том числе и новорожденных детей, в семьи прабабушек. Специалисты отдела не могут ограничить права кровных родственников на преимущественное оформление опеки.

Однако такая ситуация зачастую приводит к негативным последствиям. Подрастая, дети обычно выходят из-под контроля. Пожилые люди не могут установить контакт и возвращают детей в детский дом. Результатом отказа от семейного устройства бывает психологическая травма для ребенка.

Кроме того, возникают и другие негативные последствия. Вследствие пожилого возраста гражданин не всегда обладает достаточным педагогическим потенциалом. Поэтому обычно подопечный имеет крайне низкий уровень воспитания.

Ограничение возрастного уровня для кандидатов могло бы помочь в решении такой проблемы и снизить количество возвратов из семей родственников.

В 2019 году закон не устанавливает максимальный возрастной критерий для кандидатов в опекуны. Поэтому при получении отказа в выдаче заключения на основании преклонного возраста, необходимо защитить свои права. Вы можете обратиться к юристам сайта для получения юридической консультации. Специалисты сайта окажут вам правовую поддержку, просто оставьте вопрос и контактные данные в форме связи.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Разница между попечительством и опекой

Несмотря на то, что опекуны и попечители выступают в качестве связующего звена между недееспособными или ограниченно дееспособными людьми и другими лицами, их задачи и обязанности существенно различаются. В основном опека отличается от попечительства следующими признаками:

• Опека устанавливается над детьми, которые младше 14 лет, а также над гражданами, которых суд в установленном порядке признал недееспособными. В этом случае подопечный сам не совершает никаких сделок, не вступает лично ни в какие правоотношения – от его имени всегда и везде действует опекун;
• Попечительство устанавливается над детьми, уже достигшими четырнадцатилетнего возраста, но ещё не ставшими совершеннолетними. Также попечители назначаются лицам, чья дееспособность ограничена. Однако подопечный сам действует во всех правоотношениях – попечитель лишь даёт (либо не даёт) своё согласие на осуществление прав и приобретение подопечным обязанностей.
• Опекун назначается принудительно, а вот попечитель может быть назначен и по просьбе самого лица. В частности, для инвалидов или престарелых, нуждающихся в помощи, возможно использование такой формы опекунства, как патронаж.

Порядок оформления опекунства

Порядок оформления опекунства над ребенком определен положениями ст. 145 СК РФ, положениями ст. ст. 10-11 ФЗ от 24.04.2008 № 48, а также «Правилами подбора, учета и подготовки потенциальных опекунов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423. Исходя из содержащихся в документах норм, лицу, изъявившему желание взять на себя опекунские функции, необходимо:

1. Обратиться в компетентные органы и узнать, что нужно, чтобы получить опекунство на ребенка.
2. Собрать необходимые документы и подать заявление на опекунство.
3. Пройти обследование жилищно-бытовых условий.
4. Получить акт обследования жилищно-бытовых условий.
5. Получить заключение о возможности быть опекуном.
6. Подобрать ребенка, используя федеральный банк данных (на случай получения заключения о возможности быть опекуном, если опека оформляется в отношении незнакомого несовершеннолетнего).
7. Оформить над ребенком опеку.

Рассмотрим наиболее значимые моменты подробнее.

Требования к потенциальному опекуну

Кандидаты в опекуны обязаны пройти специальное обучение, соответствовать требованиям государства и иметь физическую возможность заниматься воспитанием несовершеннолетних детей. Общие требования к будущим опекунам гораздо ниже, чем к потенциальным усыновителям, так как усыновители приобретают исключительные права и обязанности в отношении несовершеннолетнего ребенка, сопоставимые с биологическим родством.

Условия, при которых допустимо установление опекунства или попечительства, подразделяются на две больших группы:

• Законодательно установленные требования, несоответствие которым полностью лишает кандидата права на оформление попечительства.
• Требования, не установленные законодательно, но предъявляемые служащими органов опеки к потенциальному кандидату для соблюдения адекватного уровня жизни несовершеннолетнего в семье.

Важно!

Усыновление при всех равных обстоятельствах является приоритетной формой устройства несовершеннолетних, поэтому при оформлении опекунства важно, чтобы в отношении ребенка не проводилась процедура усыновления третьими лицами или не предполагалась в будущем. В случае одновременной подачи документов для усыновления и опекунства от разных людей, предпочтение будет отдано усыновителю, даже в том случае, если опека оформляется родственником.

Кандидат на установление опекунства в момент обращения должен быть право- и дееспособным, старше 18 лет. Эмансипированный ребенок, которому не исполнилось 18-ти лет, не может стать опекуном другого ребенка, независимо от факта получения полной дееспособности.

Не допускается оформления опекунства на ребенка, если кандидат:

• Когда-либо был лишен или ограничен в родительских правах на своих биологических детей;
• По собственной вине принудительно отстранен от опекунства или попечительства над другими несовершеннолетними детьми в прошлом;
• Был усыновителем с последующей отменой усыновления по собственной вине;
• Имеет неснятую или непогашенную судимость за ряд серьезных преступлений (например, кража или проникновение со взломом);
• Имеет судимость, в том числе снятую и погашенную, за любые преступления против личности – причинение вреда здоровью и жизни, изнасилование, покушение на общественную безопасность и другое.
• Имеет какое-либо заболевание, препятствующее опеке – алкоголизм, наркомания, раковые заболевания последних стадий, туберкулез, психические расстройства определенного спектра и другие;
• Замужем или женат на лице одного с ним пола, если брак зарегистрирован в государстве, где допускается заключение однополых браков, либо кандидат является гражданином такого государства, не состоящим в гетеросексуальном браке;
• Отказался от прохождения подготовки к опекунству, либо показал низкие результаты готовности к новому типу ответственности.

От необходимости проходить подготовку освобождаются близкие родственники, готовые взять ребенка. Также при выборе опекуна между родственником и не родственником обычно предпочтение отдается родным, но при этом может учитываться мнение ребенка, а также соответствие родственников требованиям к опекунам.

Помимо законодательно установленных требований, органы опеки и попечительства устанавливают ряд необходимых качеств для кандидата, к которым относятся:

• Наличие достаточного уровня доходов семьи опекуна. Минимальные требования устанавливаются по прожиточному минимуму региона на каждого члена семьи, включая опекаемого ребенка. В редких случаях допускается снижение требований к доходам, если оформлением занимается ближайший родственник – брат или сестра, мачеха или бывшая мачеха, а также бабушка или дедушка.
• Возраст на момент подачи заявления. Хотя законодательно возраст установлен с 18 лет и более без исключений, органы опеки чаще позволяют оформлять опекунство людям старше 20 и младше 50.
• Собственного жилья или жилья по договору найма жилого помещения, которое соответствует минимальным требованиям на человека – 18 кв. м., если жилье кандидата всего 30 кв. м., но в нем одновременно проживает пять человек, то в опекунстве с большей вероятностью откажут. У ребенка должно быть не только спальное, но и рабочее место, а также место для игр.
• Соответствие жилья минимальным требованиям комфорта, если в жилом помещении отсутствуют коммуникации или оно в непригодном для проживания состоянии, то в оформлении ребенка в семью будет отказано.
• Добросовестность и дружелюбность по отношению к опекаемому, включая дружелюбное отношение не только кандидата, но и членов семьи – супруга и биологических (усыновленных) детей.

В каждом конкретном случае установления опеки государственные служащие принимают индивидуальное решение. Иногда они могут пренебречь дополнительными требованиями, если ребенку действительно будет лучше проживать внутри семьи опекуна.

Обязанности и права опекуна не приравниваются к родительским. Оформив договор опекунства, гражданин должен быть готовым взять на себя новые обязанности:

• Содержать подопечного. Обеспечивая его одеждой, питанием, жильем.
• Воспитывать несовершеннолетнего. Принимать во внимание инструкции госорганов. Учитывать мнение самого ребенка.
• Участвовать в разностороннем развитии ребенка.
• Заботиться о физическом, психическом, духовном, нравственном здоровье воспитанника.
• Оказывать помощь в получении опекаемым общего образования.
• Не чинить препятствий общению подопечного с близкими родственниками, если это необходимо.
• Защищать его права и интересы в разных инстанциях.
• Поддерживать связь с органами опеки и попечительства. Сообщать о смене места жительства.
• Средства, поступающие за выполнение опеки, тратить на нужды подопечного.

Похожие записи:

• Единое пособие с 1 января 2023 года в Краснодарском крае
• Налоговый вычет при оплате лечения +7(931)989-2510
• Социальная ипотека в Архангельске и Архангельской области в 2023 году