Как сиротам получить жилье от государства?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сиротам получить жилье от государства?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.


В настоящее время в Российской Федерации вопросы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — дети-сироты и лица из их числа), находят закрепление в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, подзаконных нормативных актах, актах органов местного самоуправления.

Кто считается «ребёнком-сиротой» и «ребенком, оставшимся без попечения родителей»?

Согласно Федеральному акту, который определяет дополнительные гарантии для детей, лишённых родительской заботы, ребёнком-сиротой признают несовершеннолетнего, у которого умер один родитель или оба. Детьми, оставшимися без попечения родителей, считаются граждане до 18 лет, которые лишились заботы и опеки одного или обоих родителей ввиду разных обстоятельств:

  • с детства у ребёнка нет родителей;
  • суд лишил родительских прав родителей по одной из причин, предусмотренных законодательно;
  • родители пропали без вести;
  • неспособность родителей ввиду разных причин распоряжаться своими правами и нести ответственность за свои действия;
  • длительное нахождение родителей на лечении в учреждениях здравоохранения;
  • отец и мать заключены под стражей;
  • родители отказываются от их прямых обязанностей, от воспитания и защиты интересов собственных детей;
  • родители категорически отказываются забирать своих детей из воспитательных, заведений или социальных учреждений.
  • и в остальных ситуациях, когда закон признает ребенка лишенным опеки и заботы родителей.

Как получить жильё сироте?

Заключение о том, нуждается ли человек, носящий статус сироты, в жилплощади, выносится на усмотрение специальной комиссии, которая занимается вопросами детей, лишенных родительской заботы. Если ребенок-сирота не является владельцем собственной квартиры, пригодной для комфортного проживания, государство обязано помочь ему с этой проблемой. Жилплощади для выпускников социальных учреждений выделяет жилищный фонд города, к которому относится заведение.

Согласно законодательству, когда ребёнок-сирота достигает возраста 14 лет, его обязаны внести в реестр лиц, которым нужно жильё. Для этого официальному представителю (опекуну или уполномоченному из учреждения, воспитывающее ребёнка) или самому человеку, при достижении им 18-ти лет, нужно подать документы в городской отдел опеки и попечительства. Очередь формируется из людей, достигших 14 лет. Поэтому не важно, в каком возрасте становиться на учёт, главное успеть до наступления 23 лет. Позже доказать своё право на собственный угол будет очень тяжело, а в некоторых случаях практически невозможно.

Что делает Министерство просвещения

Заместитель министра просвещения Виктор Басюк, позиция которого приводится в бюллетене Счетной палаты, пояснил, что министерство уже разработало меры, направленные на улучшение ситуации с обеспечением жильем детей-сирот.

«Мы подготовили изменения в правила предоставления и распределения субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам. В них будет установлен дополнительный критерий для отбора регионов на получение субсидий. Таким критерием станет наличие «дорожной карты», которая будет включать мероприятия по ликвидации до 2025 года накопившейся задолженности по обеспечению сирот старше 18 лет, которые включены в списки получения жилья на 1 января 2020 года», — пояснил Басюк.

Кроме того, министерство подготовило законопроект о внесении изменений в закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором предлагается исключить проживание детей-сирот в квартирах одновременно с людьми, лишенными родительских прав. Басюк также добавил, что Минпросвещения упростит процедуру закупки квартир у физических лиц.

Что предлагают делать эксперты

Отвечать за жилье для детей-сирот должно не Минпросвещения, а Министерство строительства, считает уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова. «Ни для кого не секрет, в каком состоянии и какого качества порой сдают жилье для детей-сирот. Бывает, что им снова становится негде жить», — приводятся слова Кузнецовой в бюллетене Счетной палаты.

Сроки ожидания квартир более 20 лет могут быть сокращены в случае обращения в суд с требованием предоставить жилье, пояснил юрист благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Павел Денисов. «После подобных обращений судебные решения, например, в Республике Бурятия исполняются в среднем в течение двух лет, в Забайкальском крае — в течение трех-четырех лет», — приводит примеры Денисов.

По мнению председателя правления Национального фонда защиты детей от жестокого обращения Александра Спивака, основной проблемой в реализации гарантий обеспечения детей-сирот жильем является недостаток бюджетного финансирования. «При этом безусловное право выпускников на получение услуг постинтернатного сопровождения вне зависимости от наличия места жительства федеральным законодательством не закреплено. Осложняющим фактором выступает практика приобретения для выпускников рядом расположенного жилья в так называемых сиротских гетто», — считает он.

Какое жилье могут предоставить?

Закон о предоставлении жилья детям сиротам (ФЗ №159) в ч.7 ст.8 устанавливает, что жилье предоставляеися на условиях заключения договора социального найма (то есть в собственность не передается).

Такой договор заключается сроком на 5 лет, а по их истечению может продлеваться еще каждые 5 лет, если детдомовец и дальше будет нуждаться в жилплощади. То есть по сути жилье предоставляется в соцнайм бессрочно.

Однако данное правило действует только с 1 января 2019 года, а до этого – договор мог продлиться однократно еще на 5 лет и не более того.

В качестве жилья, предоставляемого сиротам, могут выступать следующие объекты:

  • жилые дома;
  • квартиры.

Они должны быть благоустроены и соответствовать нормам предоставления жилплощади применительно к конкретному населенному пункту. Комната в коммуналке сиротам не предоставляется, поскольку жилье обязательно должно быть отдельным.

Квартиры детям, оставшимся без попечения родителей, и сиротам не могут превышать 25% в одном многоквартирном доме. То есть нельзя заселить весь дом одними детдомовцами, поскольку это может негативно отразиться на их социальной адаптации.

Это правило не действует только в отношении:

  • населенных пунктов с численностью менее 10 000 человек;
  • многоквартирных домов с количеством квартир менее 10.

Можно ли просить предоставить жилье в другом населенном пункте?

По закону квартира или дом будут предоставлять в пределах того муниципального образования (города или района), где вы стоите на учете.

Таким образом вы можете отказаться от предоставления жилья в одном регионе, но тогда вам нужно будет заново встать на учет в другом регионе и уже там обращаться за жильем. Мы не рекомендуем этого делать, потому что с постановкой на учет могут возникнуть проблемы и тогда вы лишитесь возможности получить квартиру.

Имейте ввиду, что если вам уже исполнилось 23 года, то встать на учет в другом регионе вы не сможете.

Если у вас нет регистрации, жилье может быть предоставлено по месту постоянного жительства, первичного выявления и устройства под опеку (населенный пункт, где было вынесено постановление об установлении опеки, либо о направлении в детский дом).

Ограничения, связанные с имеющимся жильем

Как было отмечено ранее, если дети имеют права на иную жил. площадь, шанса получить недвижимость по системе соц. обеспечения населения у них не будет. Исключением является только случай невозможности проживания в имеющемся жилье по ряду веских оснований, тогда правом на соц. обеспечение можно будет воспользоваться.

К примеру, к таким исключительным уважительным факторам следует отнести:

  • факт проживания ребенка в жилье (доме, квартире) родителей, лишенных через суд родительских прав;
  • факт несоответствия установленным минимальным нормативам площади жилого помещения, определенного на 1 человека. В особенности, если при проживании ребенка по адресу она будет еще меньшей;
  • факт проживания ребенка совместно с гражданами, которые страдают хроническими болезнями в тяжелой форме их проявления. Законодательно определен перечень заболеваний, которые исключают возможность проживания с таким человеком посторонних;
  • факт подтвержденной непригодности жилья для возможности постоянного в нем проживания, или если нарушаются отдельные установленные законом нормы (требования): санитарные, гигиенические, технические;
  • факт болезни ребенка тяжелым хроническим заболеванием.

Условия выделения жилплощади

Обратите внимание! Законодательство РФ расписывает перечень условий, соответствие каждому из которых обязательно для претендентов на получение социальной жил. площади:

  • у претендента не должно иметься другого соц. жилья, полученного на условиях договора найма. Это же правило распространяется и на его родственников, а также семью;
  • претендующий на жилье не должен иметь в собственности недвижимость, ранее полученную на условия договора найма;
  • текущие жилищные условия претендента должны быть неприемлемыми – сирота вынужден находиться в условиях, непригодных для нормального проживания.

Как говорилось выше, ключевым условием должна быть «невозможность претендента находиться в помещении, где он проживает» – ограничивающие его и создающие для него опасность условия.

Еще одно причиной срочного получения недвижимости от государства выступает несоответствие текущей жил. площади минимальным ее показателям на одного человека.

Права и обязанности сторон

В отличие от социального найма, который происходит на бессрочный период, договор найма специализированного жилого помещения имеет конкретные сроки, которые прописываются в самом соглашении. Как правило, сроки ограничены необходимостью пребывания гражданина на данной территории. Например, студентам общежитие предоставляется на время учёбы, длительность проживания работника в служебной квартире определяется трудовым договором, беженцы и временные переселенцы могут пользоваться помещением до смены их социального статуса.

Подписывая договор найма специализированного жилого помещения, наниматель берёт на себя следующие обязательства:

  • своевременно оплачивать арендную плату и коммунальные услуги;
  • поддерживать удовлетворительное состояние помещения и обеспечивать его сохранность;
  • осуществлять текущий ремонт жилья.

Наниматель не имеет права вселять в квартиру и комнату третьих лиц и пересдавать помещение другим людям. В любой момент по собственному желанию он может расторгнуть арендное соглашение. Члены семьи арендатора имеют такие же права проживать на арендуемой территории, как и он сам.

Порядок реализации прав на жилое помещение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

Раскрывая проблемы реализации жилищных прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отмечаются всеми юристами правоведами России, т.к. дети, это субъекты жилищных правоотношений с особым положением полной или частичной физической беззащитности, вызванной физической, социальной, психологической незрелостью.

Среди проблем правового регулирования, имеющих важное юридическое социально-экономическое значение на этапе волны экономических кризисов сегодняшнего дня, одной из наиболее сложных является проблема реализации надлежащего права на жилище, закрепленного в Конституции РФ, всеми российскими гражданами.

Несмотря на законодательные шаги, предпринимаемы государством по решению этой насущной проблемы, миллионы граждан по- прежнему не имеют жилищных условий, соответствующих современным понятиям и нормам о размере, комфорте и благоустроенности жилья.

Процедура постановки на учет регламентирована и на региональном уровне (местными законами), и на федеральном – ФЗ №159.

Для постановки сироты на учет ему следует соблюдать такой алгоритм действий:

  • получить из учебного (в некоторых случаях исправительного) учреждения, военкомата отдельную справку для подтверждения соответствующих фактов: окончания учебы, тюремного срока или службы в армии,
  • составить отдельное заявление – в нем нужно обозначить текущие жилищные условия претендента,
  • провести сбор полного пакета необходимой документации, которая бы удостоверяла отсутствие у претендента какого-либо своего жилья, а также возможности жить совместно с имеющимися родственниками,
  • направить заявление в адрес местных органов самоуправления, занимающихся оформлением документации для предоставления сиротам социальной жил. площади,
  • передать копию заявления местным органам опеки и попечительства (в месте фактического проживания),
  • подождать, пока по поданной заявке будет принято решение. Срок рассмотрения – месяц, не более,
  • подписать отдельный договор о соц. найме,
  • по прошествии пяти лет действия договора перезаключить соглашение с приобретением права бессрочного использования жил. площади. При этом не должно быть проблем с коммунальными платежами.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Какие жилые помещения предоставляют

Относительно предоставляемого сироте жилья законодательно определен список требований.

К ним следует относить:

  • расположение. Предоставляемая недвижимость (квартира, дом) должна располагаться по месту, где сирота находился под опекой или жил,
  • состояние. Жилье, в котором проживает сирота, должно соответствовать установленным нормам. Другая недвижимость может предоставляться, если занимаемое ребенком помещение ветхое (аварийное), представляет явную угрозу для проживающих в нем граждан. Подобное жилье не должно располагаться в пределах цокольного (полуподвального) этажа,
  • присутствие коммуникаций. В жилье должна быть необходимая система коммуникаций: электросети, водоснабжение, система водоотведения,
  • соответствие нормы площади. Соц. жилье, предоставляемое сироте, должно соответствовать по площади – минимальные нормы устанавливают органы местного самоуправления. Общая площадь зависит, прежде всего, от количества проживающих граждан. Обычно она такая же, как и при заключении договоров соц. найма.

Предоставляют только отдельную квартиру или дом.

В качестве альтернативы не приемлема передача комнаты в квартире коммунального типа (койко-места).

Площадь должна соответствовать следующим минимальным значениям:

  • для одинокого – 36 м2,
  • если в браке – 42 м2,
  • в браке с детьми – по 18 м2 на каждого члена семьи.

Предоставление жилого помещения детям сиротам (кто признается, требования, порядок, документы, сроки и т.д.)

Проблемы, связанные с сиротством, существуют в нашей стране на протяжении всей ее истории.

Если раньше основной причиной, в результате которой дети оставались без попечения родителей были войны и эпидемии, то в период, прошедший после окончания Великой отечественной войны 1941-1945 годов сирот, оба родителя которых погибли в результате военных действий, насчитываются считанные единицы.

Основная причина – смерть от несчастных случаев или иные причины, лишающие детей опеки при живых родителях.

Это радикальным образом изменило ситуацию с обеспечением таких детей жилой площадью, так как большинство из них к моменту получения статуса «сироты» либо проживало на какой-нибудь жилплощади, либо имели в собственности жилое помещение. Поэтому значительно снизилась нагрузка на государство в плане обеспечения сирот квартирами после достижения ими совершеннолетия, выпуска из специализированного детского воспитательного учреждения. О том, как предоставляется жилье детям сиротам в настоящее время, расскажем в статье.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *