Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственные услуги населению». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Несмотря на то, что взаимоотношения в области суррогатного материнства регулируются действующими законодательными актами, нередко возникают определенные трудности, разрешить которые порой бывает очень сложно. Основным противоречием является факт того, что суррогатная мать по договору обязуется выносить и родить ребенка для других родителей за вознаграждение. Генетически она не состоит с этим ребенком в родстве, но при этом, только она на момент рождения малыша обладает родительскими правами на него. Невозможно передать ребенка биологическим родителям без письменного согласия на это суррогатной матери, что естественно может создать определенные неудобства в процессе оформления документов. К тому же, закон допускает возможность для суррогатной матери в дальнейшем обратиться в суд за восстановлением родительских прав. Следует отметить, что прецеденты, когда суррогатная мать отказывалась отдавать ребенка, достаточно часто встречались до 2012 г., после же принятия ряда законодательных норм всем участникам программы гарантируется правовая защищенность. Однако, для осуществления процедуры в рамках закона, все же рекомендуется привлечение опытных юристов.
Документы необходимые для регистрации ребенка (детей) в органах ЗАГСа
Точной регламентации этих документов в настоящий момент не существует. Более того, ЗАГС — ведомство муниципального подчинения, и в разных регионах список может варьироваться. Имейте в виду, что чиновники ЗАГС не вправе самовольно толковать действующее законодательство. В случае недопонимания – смело подавайте в суд.
1. Медицинское свидетельство о рождении (учетная форма № 103/у-08)
Никакими законодательными и нормативными актами не установлено, чьи ФИО должны быть выписаны в данный документ. По сложившейся практике справка выписывается на фамилию родильницы — суррогатной мамы, но не является нарушением и обратная ситуация.
2. Заявление – согласие суррогатной мамы на регистрацию ребенка на генетических родителей
Часто этот документ ошибочно называется отказом суррогатной мамы, это не верно: суррогатная мать этим документом дает свое согласие на запись других людей родителями рожденного ей ребенка (детей).
Заявление, как правило, заверяется подписью главврача (заведующего) роддома и круглой печатью медицинского учреждения. Но этот документ можно заверить у нотариуса и он будет иметь такую же юридическую силу.
3. Выписка из клиники, где проводилась процедура экстракорпорального оплодотворения
Справка выписывается в свободной форме. Утвержденной формы по состоянию на 01/05/2010 года не существует. Мы приводим наиболее распространенный образец.
4. Копии лицензии, приложений к лицензии клиники, где осуществлялся перенос эмбрионов
Копии должны быть заверены подписью директора клиники (зав. Отделения) и печатью медицинского учреждения.
5. Паспорта генетических родителей
6. Свидетельство о браке (оригинал или нотариальная копия)
Юридическая составляющая суррогатного материнства.
Вы решили завести ребенка. Что важно с самого начала? Важно получить полное понимание от начала до конца всего пути, который надо будет пройти и с точки зрения медицины, и с точки зрения юридического оформления документов.
Итого — чтобы получить ребенка, и документы, подтверждающие ваше материнство и отцовство, с первых шагов (и даже еще раньше — до первых шагов) надо получить юридическую консультацию по суррогатному материнству, узнать проблемы, с которыми можно столкнуться, и пути, как их нужно решать на каждом конкретном этапе.
В ст. 35 Федерального закона «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан РФ» (от 20 июля 1993 года № 5487-I, с изменениями и дополнениями) и Приказом № 67 Министерства здравоохранения и социального развития РФ «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия» (от 26 февраля 2003 года) регламентированы вопросы медицинского аспекта суррогатного материнства.
В ст. 51 и ст 52 Семейного кодекса РФ определены юридические аспекты суррогатного материнства (права и обязанности суррогатной мамы и «лиц, состоящих в браке между собой и давших свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания»).
Также отношения «пациент» — «врач» подпадают под юрисдикцию Закона РФ «О защите прав потребителей» (от 7 февраля 1992 г. № 2300-1, изменениями и дополнениями). Поскольку программа Суррогатного материнства (как одно из направлений ВРТ (Вспомогательные репродуктивные технологии) не входит в список так называемой гарантированной медицинской помощи населению, а также не входит в реестр обязательного медицинского страхования, по программе Суррогатного материнства не выделяются средства в виде субсидий из федерального и местного бюджетов, программа Суррогатного материнства осуществляется в сфере платных медицинских услуг. Отношения «пациент» — «врач» оформляются договорами и обязательствами, по которым «пациент» — это потребитель, «врач» (медицинское учреждение) — это исполнитель услуг. Следует учитывать и требования Федерального закона от 15.11.1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»,
Очень много проблем возникает в программе Суррогатного материнства у одиноких женщин и мужчин, желающих воспитывать своего ребёнка.
Требования к генетическим родителям
Такой метод преодоления бесплодия, как суррогатное материнство, применяется только после медицинского заключения о невозможности женщины самой выносить и родить ребенка. Все расходы по медицинскому сопровождению суррогатной матери на период беременности и родов берут на себя генетические родители.
Программа суррогатное материнство регулируется следующими нормативно-правовыми документами:
- Семейный кодекс РФ.
- Приказ № 107н Минздрава РФ.
- Федеральный закон № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации».
- Закон об актах гражданского состояния № 143.
Документальное сопровождение процедуры регистрации ребенка от суррогатной матери
Для пакета документов, сопровождающих данную процедуру, нет строгого регламента.
Для разных регионов местонахождения органов ЗАГСа перечень может быть разным, но сотрудники могут требовать только такие бумаги:
- Свидетельство о рождении по медицинской учетной форме № 103/у-08. Законодательство не устанавливает, чьи данные должны вписываться в документ, но на практике справка выдается на фамилию суррогатной матери.
- Заявление, свидетельствующее о добровольном согласии суррогатной матери зарегистрировать новорожденного на фактических родителей. Этим документом женщина, родившая ребенка, подтверждает, что она не против записи супругов, которые подают соответствующее заявление, его родителями. Для заверения документа необходима подпись главного врача или заведующего родильным домом и круглая печать медицинской организации. Также возможно нотариальное подтверждение подлинности бумаги.
- выписка из медицинского учреждения, проводившего процедуру ЭКО, в свободной форме;
- копии документов, подтверждающих лицензию клиники на проведение процедуры переноса эмбрионов. Эти документы должны быть обязательно подтверждены подписью и печатью директора клиники или главного врача;
- паспорта фактических родителей ребенка;
- оригинал (возможна заверенная нотариусом копия) свидетельства о браке.
Сотрудники органов регистрации гражданского состояния не должны требовать:
- экземпляр договора, заключенного между суррогатной матерью и родителями, учитывая конфиденциальность этого документа;
- непосредственного нахождения с ребенком в момент регистрации женщины, которая фактически его родила;
- участия органов опеки;
- установления факта усыновления в судебном порядке.
Все вопросы, связанные с правовой стороной суррогатного материнства и последующей государственной регистрацией новорожденного, произведенного на свет суррогатной матерью, рассматриваются в индивидуальном порядке квалифицированными юристами. Специалисты в области юриспруденции могут помочь решить все возникающие спорные моменты и оформить сопутствующие документы в соответствии с требованиями законодательства.
Особенности регистрации в органах ЗАГС
Новорожденный регистрируется в ЗАГСе в обычном порядке, установленном ФЗ №143-ФЗ. Единственное отличие — родители должны предоставить расширенный список документов. Стандартный перечень:
- заполненный бланк заявления на регистрацию рождения;
- паспорта родителей;
- свидетельство о заключении брака при наличии (если брак не зарегистрирован, получение свидетельства о рождении проходит в судебном порядке);
- справка о переносе оплодотворенной яйцеклетки в матку сурматери и лицензия клиники, проводившей перенос;
- справка о рождении.
Последний документ выдается медицинской организацией, принимающей роды. В этой бумаге указаны данные сурматери, а не биологических родителей. Дополнительно предоставляется письменный отказ суррогатной матери от прав на ребенка. Только в этом случае ЗАГС зарегистрирует новорожденного на супружескую пару. Сроки подачи заявления остаются прежними — один месяц от даты рождения младенца. После регистрации ребенка и полной выплатой гонорара за услугу договорные взаимоотношения между сурмамой и биологическими родителями прекращаются.
Суррогатное материнство: законодательство и решение спорных ситуаций
Суррогатное материнство — технология лечения, рекомендованная к использованию в сложных случаях бесплодия. Используя этот способ, многие бездетные пары теперь могут воплотить свою мечту стать родителями в реальность. Вопросы применения технологии регламентирует законодательство.
Суррогатное материнство является законной методикой лечения. Все возможные случаи его использования, а также права и обязанности сторон, описаны в ряде законодательных актов — Федеральном законе об охране здоровья граждан, приказе Минздрава о порядке применения вспомогательных репродуктивных технологий, статьях Семейного кодекса.
Все правовые проблемы и аспекты суррогатного материнства, в отношении которых возникают разногласия и споры в ходе взаимодействия, улаживаются посредством пунктов договора и использованием соответствующих решений из законодательных актов. Вопрос бюджета программы не оговорен официально и в каждом конкретном случае устанавливается в индивидуальном порядке.
Как юридически оформить суррогатное материнство в соответствии с законодательством
Все партнерские взаимоотношения между участниками программы подкрепляются их подписями, поставленными в заключаемом контракте, который является основным документом, на который ориентируются партнеры в ходе всего общения. Договор должен содержать максимально подробное описание всех возможных ситуаций и мероприятий, ожидающихся в ходе вынашивания и произведения малыша на свет.
Как юридически оформляется соглашение о суррогатном материнстве:
Договор описывает тему взаимодействия, т.е. предоставление сурмамой услуг по произведению на свет ребенка, впоследствии передаваемого семейной паре – биологическим родителям с репродуктивной дисфункцией.
Все обязательства замещающей матери в ходе беременности описываются отдельно и формируются в соответствии с пожеланиями биородителей. Отдельно оговаривается вознаграждение сурмамы за оказанную услугу.
Нотариус по заверению договора суррогатного материнства проверяет корректность составленного документа и утверждает порядок выплат замещающей матери.
Все моменты, касающиеся личного общения с сурмамой, места ее проживания, информирования родителей о ходе беременности отдельно описываются в контракте.
Договор суррогатного материнства, проблемы правоприменения которого очевидны, оговаривает обязательства сторон, гарантируя наличие путей решения возможных разногласий.
Конфиденциальность, возможность страхования жизни и здоровья, последующая передача ребенка и условия оформления сопровождающей документации обсуждаются отдельно и также вносятся в договор.
Как зарегистрировать рождение ребенка от суррогатной матери — МамаЮрист.ру
В качестве первого документа, который получает каждый человек, выступает свидетельство о рождении.
Процесс удостоверения личности новорожденного регулируется ФЗ №143 «Об актах гражданского состояния», принятым 15.11.
1997, который содержит все актуальные сведения, связанные с данной процедурой в Российской Федерации. Позаботиться о документальном оформлении факта появления ребенка на свет должны его родители.
Однако, если малыш появился на свет от суррогатной мамы, процесс регистрации подразумевает ряд нюансов, связанных с юридической стороной дела и оформлением соответствующих бумаг. Избежать неприятных и неожиданных моментов и зарегистрировать новорожденного в кратчайшие сроки можно, воспользовавшись услугами профессионального специалиста в области юриспруденции.
История суррогатного материнства
Впервые в мировой практике малыш, рожденный суррогатной матерью, появился на свет в Великобритании в 1989 году. Репродуктологи взяли яйцеклетку у женщины, страдающей бесплодием, оплодотворили ее в лабораторных условиях и перенесли в организм суррогатной матери. Спустя 40 недель бездетная женщина, которая имела проблемы с репродуктивным здоровьем, смогла стать матерью своему ребенку. С 1995 года данная процедура используется и в нашей стране. В России, по сравнению с другими странами мира, эта процедура с юридической стороны считается абсолютно законной.
При регистрации малыша, рожденного в результате суррогатного материнства, родителям необходимо представить письменный документ о согласии суррогатной матери передать ребёнка, справку о проведении ЭКО и свидетельство о рождении малыша. Для поисков суррогатной матери люди обращаются в специализированные агентства, имеющие хорошую юридическую поддержку и большой опыт работы с клиниками ЭКО. Это позволяет избежать мошенничества со стороны суррогатной матери.
Правовые аспекты. Суррогатное материнство
Правовые аспекты суррогатного материнства неодинаковые в разных странах мира. Так, в некоторых штатах США и европейских странах суррогатное материнство запрещено. Есть некоторые государства, в которых за него не разрешается получать вознаграждение. Во многих странах бывшего Советского Союза суррогатное материнство легализовано и регулируется законодательными актами.
Комитет министров Совета Европы в 1996 году принял Конвенцию, которая защищает права человека в биомедицинской отрасли здравоохранения. Парламентская ассамблея Совета Европы и Комиссия по правам человека приняли рекомендации по вопросам суррогатного материнства. Его правовые аспекты закреплены законодательными актами РФ, а также приказами Министерства здравоохранения.
Да, эти документы дают правовую оценку медицинским аспектам суррогатного материнства, но не правовым. Государственная регистрация новорожденного проводится согласно нормативам российского Семейного Кодекса и Федерального закона «Об актах гражданского состояния», и только они могут регламентировать установление происхождения ребенка и вносить у его документы сведения о родителях.
Правовые аспекты суррогатного материнства являются чрезвычайно сложными и требующими оценки юристов. Конечно же, не желательно, чтобы эта программа стала источником наживы и инструментом манипулирования в руках мошенников. В связи с этим нужна законодательная база, имеющая чёткие, не подлежащие двоякому толкованию, формулировки по всем возможным вопросам.
Прежде всего, необходимо исключить возможность злоупотреблений со стороны медицинского персонала репродуктивных клиник. В программе суррогатного материнства, юридические аспекты которого несовершенны, используется экстракорпоральное оплодотворения. Результативность этой процедуры при выполнении первого ЭКО составляет около тридцати процентов, в последующих попытках – несколько выше. Каждый протокол ЭКО требует огромных финансовых вложений на медикаменты и методы исследования. Только используя экономические методы, можно пресечь попытки злоупотреблений на этом этапе программы суррогатного материнства.
Сколько зарабатывает сама суррогатная мама
Стоимость услуг суррогатной матери зависит от различных факторов. Здесь также можно сэкономить, например, если выносить ребенка согласится близкая родственница. При таких обстоятельствах требуется оплатить только саму процедуру ЭКО.
Кроме того, цена напрямую зависит от того, ищут ли биологические родители кандидата для вынашивания их будущего ребенка самостоятельно или обращаются за помощью в специализированные клиники. Подробные расценки в базе данных агентства дают возможность выбрать наиболее подходящий вариант.
За это также придется доплатить, как за посреднические услуги.
Здесь биологические родители могут полностью положиться на профессионалов. Помимо подбора суррогатной матери, они обеспечат юридически грамотное составление договора, организацию медицинских мероприятий и полное документальное сопровождения.
Этапы ЭКО с суррогатным материнством
- обследование – направления к различным специалистам (гинекологу, психиатру, венерологу и другим) желающей стать суррогатной матерью выдает терапевт. Также женщина проходит УЗИ органов малого таза, ЭКГ, флюорографию, сдает анализ крови – общий, биохимический, на определение группы крови и резус-фактора, свертываемость, инфекции;
- подача документов – в клинике пишется заявление, где, кроме контактной информации, указываются результаты диагностики, семейное положение и другие важные нюансы. После изучения представленных сведений с женщиной связывается куратор и готовит договор; претендентка должна быть готова предоставить дополнительные сведения о состоянии здоровья, детях и т.д.;
- процедура ЭКО;
- ведение беременности – после того, как пересаженные эмбрионы успешно закрепились в полости матки, суррогатная мать в течение 12 недель находится на стационарном наблюдении. В дальнейшем она либо остается там же до родов, либо переходит на домашний режим, посещая врача по установленному графику. Генетических родителей держат в курсе состояния плода, особенностей течения беременности, при этом с суррогатной матерью они не общаются.
- роды. После появления малыша на свет суррогатная мать подписывает отказ от прав на ребенка. Сразу же готовятся документы для регистрации малыша в ЗАГСе на имя генетических родителей.
«Отбор в суррогатные мамы строгий»
Агентство решает все юридические вопросы, а так как сейчас в этой сфере много мошенничеств, то я согласилась. Это мне ничего не стоило, только избавляло от разных проблем, в том числе уберегало от общения с биологическими родителями. Говорят, это тяжелая моральная давка. Они могут звонить несколько раз в день, вплоть до того, чтобы спросить, сколько раз ты сходила в туалет. А некоторых, я где-то читала, вообще запирали в квартире, кормили только брокколи и никуда не выпускали.
Агентство за тебя ищет биологических родителей, предлагает тебе разные варианты. Проверяют и тебя, например, есть ли уголовная ответственность. Таких в суррогатные мамы не берут — отбор действительно строгий. Не говоря уже об анализах, там целую кипу бумажек надо сдать, чтобы попасть в программу.
Я нисколько не пожалела, что связалась с агентством. Наоборот, благодарна, так как они регулировали все моменты, чтобы не было нарушений со стороны родителей и суррогатной матери.
«Для биородителей это стоит 3-4 миллиона»
Стандартная программа стоила 700 000 рублей, мне обещали миллион, из-за того, что я связываюсь с ВИЧ-инфицированной парой. На еду ежемесячно давали по 30 000 рублей. Некоторые девочки экономили на еде. Но я подошла ответственно к рациону, нам сразу сказали, что питаться надо хорошо. Тем более куратор приезжала и проверяла холодильники, ругала, если там пусто было.
Для биородителей суррогатное материнство стоит минимум 3-4 миллиона. Если напрямую с суррогатной мамой работают, а не через агентство, то дешевле — 1,5-2 миллиона.
За кесарево сечение мне доплатили 100 000 рублей, ещё 25 000 дали единоразово на одежду на 25 неделе. В общей сложности где-то 1,5 миллиона на суррогатном материнстве я получила. Таких денег я бы не заработала нигде. Взяла большую квартиру, живу беззаботно, продолжаю работать.