Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Росстат раскрыл регионы с самыми богатыми чиновниками». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
То, что часть чиновников России лидеры по доходам известно достаточно давно. Решение серьезных вопросов и увеличение их обязанностей в связи с возникновением сложностей и напряженной ситуации в стране вполне оправдывает данное положение вещей. Государственные служащие не обижены оплатой своего труда. Кроме того, каждый год их заработная плата повышается при учете инфляции и иных экономических показателей.
Что входит в зарплату чиновника
Структура заработной платы чиновника более консервативна, нежели в бизнесе. Здесь не применяется понятие «бонус» за результаты труда. Формирование заработной платы госслужащих регулируется Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ.
Заработная плата чиновника состоит из следующих статей:
- Должностной оклад.
- Оклад за классный чин.
- Надбавка за неразглашение государственной тайны. Размер надбавки устанавливается в зависимости от степени секретности сведений, к которым работник имеет доступ.
- Доплата за особые условия службы. Размер ежемесячной доплаты к должностному окладу зависит от группы должностей гражданской службы и составляет от 60 до 200 % должностного оклада.
- Доплата за выслугу лет.
- Премии, ежемесячные и квартальные, за выполнение особо важных и особо сложных заданий.
- Районный коэффициент.
Ниже представлен размер ежемесячной надбавки за выслугу лет согласно п. п. 1 п. 5 ст. 50 Закона.
| При стаже гражданской службы | В процентах |
| От 1 года до 5 | 10 |
| От 5 до 10 | 15 |
| От 10 до 15 | 20 |
| Свыше 15 лет | 30 |
Повышающий районный коэффициент применяют за работу пустынных, безводных, высокогорных районах, в районах Крайнего Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока. Его размер установлен соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Имеет ли право чиновник на дополнительный заработок
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определяет деятельность чиновника, направленную на получение дополнительного дохода.
В соответствии с нормами, закреплёнными законом, госслужащий не может заниматься:
- предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- участвовать в управлении коммерческой организацией;
- приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
- получать в связи с исполнением должностных обязанностей от физических и юридических лиц вознаграждения в любом их проявлении: ценные подарки, деньги, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения;
- пребывать за пределами территории Российской Федерации в связи с исполнением должностных обязанностей за счёт средств физических и юридических лиц.
Подарки, полученные чиновником в связи официальными мероприятиями и служебными командировками, если они дороже 3000 рублей, признаются федеральной собственностью и передаются по акту в государственный орган.
При желании подарок можно выкупить официально. Но если он дешевле вышеуказанной суммы, должностные лица могут оставлять их себе без оформления.
Между тем, чиновник может официально получить дополнительный доход на законных основаниях.
Законодательно чиновнику разрешено:
- Заниматься научной, преподавательской и авторской деятельностью. Размер получаемых гонораров за издание книг, лекции, семинары должны быть соотносимы с реальностью. При астрономических значениях гонораров у контролирующих органов возникнут вопросы. Важно: гонорары и гранты не могут поступать от иностранных резидентов.
- Сдавать в наём жилые помещения. В этом случае по договору найма жилья чиновник должен заплатить 13 % подоходного налога как физическое лицо.
Зарплата чиновников в разных госструктурах
Основную часть чиновников можно разделить в зависимости от федеральной службы, за которой они закреплены:
- Налоговая;
- Судебная;
- Внешняя разведка;
- Охрана здоровья;
- Образовательная сфера;
- Другие направления.
Интересно, что средняя зарплата у служащих разных ведомств отличается. Когда, усредненный показатель — это 85 000 рублей в месяц, например, у работников Следственного комитета РФ доход не превышает 47 000 рублей, а специалисты по делам стран СНГ получают еще меньше.
Люди работающие в прокуратуре и генпрокуратуре зарабатывают в среднем 105 500 рублей. Если же провести сравнительный анализ размеров окладов депутатов, то получим такую таблицу:
| Государственный орган | Размер месячного оклада |
| Аппарат правительства РФ | 225 300 рублей |
| Администрация Президента РФ | 213 500 рублей |
| МИД РФ | 145 200 рублей |
| Конституционный суд РФ | 132 200 рублей |
| Верховный суд РФ | 129 400 рублей |
| Министерство финансов РФ | 139 200 рублей |
Благодаря данным Росстата, мы всегда можем узнать, сколько сегодня получают чиновники. Для анализа мы взяли зарплаты чиновников, которые трудятся в центральных аппаратах федеральных ведомств, а также тех, что работают в региональных подразделениях.
Наиболее весомые зарплаты госслужащих наблюдаются в администрации главы государства и в правительственном аппарате. Здесь средний показатель зарплат находится в районе 240 тыс. рублей в месяц. Но попасть туда очень сложно, численность работников не превышает 2 тыс. человек.
Средняя зарплата в центральных аппаратах федеральных госорганов в 2018 году
| Федеральный орган | Среднемесячная зарплата, руб | Численность гражданских служащих, чел |
|---|---|---|
| Администрация Президента РФ | 236 678 | 1 746 |
| Совет Федерации | 186 427 | 1 004 |
| Госдума | 158 857 | 1 796 |
| МВД | 100 254 | 584 |
| МИД | 151 106 | 3 236 |
| Минобороны | 105 339 | 2 753 |
| ФССП | 124 750 | 492 |
| Федеральная налоговая служба | 144 775 | 983 |
| Минпромторг | 100 971 | 1 009 |
| Минсельхоз | 97 361 | 476 |
| Минтранс | 84 088 | 531 |
| Минтруда | 111 627 | 411 |
| Минфин | 139 160 | 1 334 |
| Верховный суд РФ | 131 710 | 936 |
| Генпрокуратура РФ | 84 030 | 569 |
Зарплаты чиновников за рубежом
В США на государство трудятся примерно 2 млн граждан. В эту цифру входят госслужащие и различные офисные работники. Сотрудники Белого дома в среднем за год получают от 30 до 180 тыс. долларов. Таким образом, если брать максимальную зарплату и переводить ее в рублевый эквивалент, то получается, что ежемесячный доход не превышает 1 млн рублей.
Конгрессмены США получают в год около 180 тыс. долларов, что примерно в 2 раза больше, чем законодатели в России. Средний ежемесячный доход работника полиции США составляет 5,3 тыс. долларов.
Если говорить про первых лиц иностранных государств, то, например, президент США совсем отказался от выплат из госбюджета. Канцлер Германии Ангела Меркель получает около 20 тыс. евро в месяц. Примерно такая же зарплата наблюдается у премьера Италии. Премьер-министр Великобритании зарабатывает в месяц около 12 тыс. фунтов стерлингов.
А пока по старинке смотрим, кто что показал народу, а что попытался утаить. Например, почему у губернаторов такие разные доходы? Понятно, что некоторые раньше, до прихода на госслужбу, успели кое-чего заработать и теперь в придачу к губернаторской зарплате получают дивиденды. Самые ловкие свой бизнес переводят на жён-детей. И всё же слишком часто возникают вопросы, ответы на которые мы получаем после того, как правоохранители проводят задержания и обыски.
Пока далеко не все свежие губернаторские декларации опубликованы, но уже виден разброс цифр. Причём если глава региона из года в год показывает одни и те же суммы, давно объяснено их происхождение, то резкие взлёты или падения доходов вызывают массу вопросов. В прошлом году самым богатым губернатором оказался глава Оренбургской обл. Денис Паслер с 202 млн. У одного из детей главы региона в пользовании есть комната в общежитии, которое находится в Великобритании. В этом году его декларацию ещё не публиковали, но, похоже, он опять будет в лидерах.
В группе отстающих явно окажется губернатор Новгородской обл. Андрей Никитин с 2,4 млн. Его супруга, врач онкодиспансера, заработала 1,8 млн. Зато удивила жена томского губернатора Сергея Жвачкина – она разбогатела в 319 раз за год: с 439 тыс. до 140,2 млн. Сам губернатор заработал 16,6 млн. «Доход семьи губернатора в 2020 г. получен в результате продажи двух земельных участков, жилого дома и нежилых зданий в Подмосковье. При этом значительная часть дохода была направлена на погашение кредита, ранее взятого на приобретение этой недвижимости», – заявили в пресс-службе обладминистрации. Неплохо на фоне мужа выглядит и супруга губернатора Кузбасса Сергея Цивилёва Анна. Глава семьи принёс в дом 7,8 млн, а вторая половина – 42,6 млн. «Есть указ президента Путина от 2016 г., и в нём сказано: средний месячный доход чиновников любого уровня по регионам не должен превышать величину средних доходов населения по тому же региону более чем в три раза. Но не забывайте, что у чиновников есть премии, надбавки и пр., – объясняет Денис Комаров. – Губернаторы получают за особые условия труда (110% от основного оклада), за работу с секретными документами (75%), за выслугу лет и чин. Им предоставляют матпомощь в размере двух окладов при уходе в отпуск. Добавьте один оклад в качестве одноразовой выплаты. Плюс премия в конце года – 5 месячных окладов. Кроме этого, есть целый перечень льгот, предоставляемых губернаторам на уровне самого субъекта. Смею утверждать, что на деле зарплаты губернаторов никак не соотносятся ни с размером региона, ни с численностью населения, ни со средними доходами граждан. И так будет до тех пор, пока местная власть своими указами регулирует объёмы средств, выделяемых из бюджета региона на оплату собственного труда».
Каким бюджетникам повысят зарплаты в 2020 году
Существенные изменения ожидаются в России в 2020 году в отношении оплаты труда бюджетникам. На основании новых положений основную часть зарплаты будет составлять оклад. Это около 60% от общей суммы. Изменения коснутся и тарифной сетки. Новый закон вступит в силу 1 января 2020 года.
Система начисления, которая действует сейчас, имеет много недочетов. Зарплаты бюджетникам складываются из оклада и дополнительных выплат. Они высчитываются в зависимости от категории, а также различных вариантов поощрений. Всего расчет ведется по 30 пунктам. Это очень сложная система, с которой с трудом разбираются бухгалтера. А сами работники вообще не могут рассчитать свою будущую заработную плату.
В связи с этим было принято решение упростить формула. 60% от заработной платы станет постоянной величиной. Тарифную сетку по новому законодательству сделают из 18 пунктов, что сократит список на 9 позиций. Это поможет выстроить прозрачную систему, когда каждый госслужащий сможет контролировать начисление и рост своих показателей.
Кроме того, учителям, врачам и другим категориям бюджетников изменят разницу между разрядами. Сейчас она составляет всего 1% между категориями. С 2020 года планируется повышение этого показателя до 6%. Это существенно повлияет на увеличение заработной платы.
Минфин предлагает лишить госслужащих обязательной индексации
Несмотря на то, что мера сокращения поэтапная и рассчитана на 3 будущие года, радикальные меры экономии будут вводиться уже со следующего года. Так, СМИ ежедневно сообщают нам про все новые статьи бюджета, финансирование которых будет тем или иным образом урезаться. На этот разМинистерство финансов РФ предлагает отказаться от индексации заработных плат государственных служащих, которая на законодательном уровне установлена как обязательная. Про внесение такой инициативы сообщает «РБК», со ссылкой на документ, который есть у журналистов в наличии, а также на собственные источники в правительстве.
Стоит отметить, что предложенные изменения не предполагают исключения индексации зарплат госслужащих полностью – идея состоит в том, чтоб отказаться от обязательности ежегодного повышения и поставить его в зависимость от финансово-экономического положения в стране. При этом предлагается отказаться от привязки индексации к размеру инфляции, т.е. размер повышения по факту будет произвольным. Карьерист.ру постарался разобраться в сложившейся ситуации.
По прогнозным данным в следующие периоды зарплата чиновников будет также расти в среднем на 5-6 % ежегодно. Естественно, что итоговая сумма будет колебаться в зависимости от того ведомства, в котором работает конкретный работник.
К 2025 году по целевому прогнозу средний уровень доходов, в том числе и у чиновника вырастет более чем в 2 раза. Если будут сбываться умеренно-оптимистичные прогнозы, то она повысится в среднем на 70%. Тогда как по консервативному базовому прогнозу она повысится только на 50%.
Но, стоит отметить, что помимо основной зарплаты данные категории работников также получают премии, которые существенно влияют на уровень их фактических доходов. Поэтому, оценивая реально заработанные деньги за определенный период, сумма будет меняться в большую сторону.
Таким образом становится понятно, что уровень и рост заработной платы у данных работников весьма неплох, в сравнении с остальными категориями.
В массовом сознании укрепилось представление: чем более высокую должность занимает человек, тем выше должен быть у него доход. В настоящее время самую высокую государственную должность в нашей стране занимает Владимир Владимирович Путин. У него это уже четвертый президентский срок (а еще Владимир Владимирович 2 раза занимал пост премьер-министра и 1 раз был и. о. президента).
Так вот, за 2020 год президент России задекларировал доход 9,9 миллиона рублей (примерно по 825 тысяч рублей в месяц). По сравнению с прошлым годом его доход увеличился на 280 тысяч рублей (за 2019 год он заработал 9,72 миллиона). Также у Путина есть в собственности недвижимость и автотранспортные средства. По своим характеристикам они достаточно скромные. Площадь его квартиры в Санкт-Петербурге составляет 77 кв. м. В качестве личных авто задекларированы ГАЗ М21 и «Нива». И еще есть прицеп «Скиф».
А что говорят и думают люди?
-Педагоги каждый месяц заполняют карту эффективности , чтобы получить процент к окладу за ставку… А эффективность их работы хотя бы за год, кто нибудь видел?
-Да…. Когда им о нас думать? Работают трудяги… Да они не только не могут знать как мы живем, но представить это!
-Пока ТАМ сидят люди, получающие десятки и сотни миллионов для нас, получающих 500 000 рублей в год НИКАКОГО УЛУЧШЕНИЯ НЕ БУДЕТ!
-А больных детей лечим на то, что собираем с добрых людей. И это за ГОД их заработки. Ну разве им интересно, сколько стоит лекарство, лечение, обучение, даже борщевой набор…
-Схема, как у нас в стране — кто не работает тот все имеет, а кто пашет, тому даже индексацию только на словах обещают…
-Прям, гордость берет! Такие люди, такие лица, а уж, какие деньги!
-Вот поэтому мы так и живём, если они в день могут заработать годовую пенсию простого человека.
-А у нас нищим пенсии, оптимизация здравоохранения, повышение пенсионного возраста, безработица, убитые дороги и развалюхи где живут люди потому что жить им больше негде.И денег у власти на все это нет…
-Народ потребляет блага жизни через своих представителей.
-Что удивляет…. Столько министров , а что производят руководимые ими министерства , где промышленность ( заводы, фабрики, колхозы, совхозы и т.д.) Похоже» эффективно» работает только Министерство торговли по закупке всяко разного , включая гвозди!
-Голова закружилась от таких цифр, а куда они теперь будут тратить, если Европы закрылись?
-Нахрена им развитие экономики России, они уже у коммунизме живут. А как страна при них развивается, даже гордость за них берет.
-Если ты получаешь доход, не зарабатывая его, то наверное кто-нибудь работает, не получая дохода.
-Доходы из воздуха не бывают. Если у кого-то прибыло, то у других убыло. Знать бы у кого, но я догадываюсь.
-По прежнему не понимаю, чиновники получают зарплату. Меня учили, что зарплата устанавливается в соответствии с качеством, количеством и полезностью труда. Зарплата президента меньше зарплат многих чиновников. Почему?
-А в чем работа? Где общественно-полезный труд? Где создаются новые рабочие места и растет могущество страны?
-Мой годовой доход меньше ихнего суточного дохода. Училась хорошо, работала честно… Слов нет..
-Так господа Голикова и Котяков возглавляют социальную политику в России, их назначил ответственными за соцподдержку населения страны лично Путин, то есть, они по его поручению заботятся об улучшении жизни пенсионеров, инвалидов, безработных, бедных россиян, многодетных и неполных семей, больных и беспризорных детей, бездомных и других социально незащищенных групп россиян.
Удивительно то, что в результате этой заботы все эти категории населения России стали жить еще беднее и хуже, а чиновники Голикова и Котяков становятся все богаче и богаче, их доходы и зарплаты растут ежегодно. Согласно поданным декларациям о доходах они в 2021 году стали еще богаче, одними из самых богатых бюрократов страны, причем, их доходы выше доходов Президента Путина, который является их непосредственным начальником, а значит, они не оказали соцподержку даже Президенту, что о десятках миллионах простых россиян говорить. Это же просто цинизм какой — то и лицемерие. Имеют ли эти слуги народа совесть, особенно в это тяжелое для России время, понять трудно и невозможно.
Общее число чиновников
Если спросить прохожего о том, сколько всего чиновников трудится в госаппарате в России, то не каждый человек сможет дать правильный ответ. Точных цифр нет, но по подсчетам армия госслужащих сегодня составляет не меньше 6 млн человек. И если посчитать, сколько это от общего населения страны, то станет понятно, почему многие простые люди считают среднестатистического чиновника иждивенцем. Все это хорошо понимают и в правительстве, где еще в 2010 году хотели значительно сократить численность госслужащих. Планировалось, что к 2014 году общее число чиновников сократится на 20 %, но, как видим, «воз и ныне там»!
Рост числа госслужащих хорошо иллюстрирует пример Орловской области, где в 2000 году их насчитывалось 8652 чиновника, а сегодня этот показатель составляет без малого 14 тысяч. Как видим, за 18 лет число чиновников разных ведомств в регионе возросло в 1,6 раза, хоть экономика региона и общая численность населения только сократились. И такие примеры можно найти повсеместно.
Сколько получают госслужащие
Приведем примеры зарплата федеральных госслужащих в 2021 году:
- Оклад замминистра составляет 10 305 руб. Также он получает ежемесячное денежное поощрение в размере 10,5 оклада и ежемесячную надбавку за особые условия службы до 200% оклада. Итого около 150 тыс. руб.
- Оклад помощника министра — 9119 руб., его ежемесячное денежное поощрение — 4 оклада, а надбавка за особые условия службы — до 200% оклада. Итого выходит больше 60 тыс. руб.
- Пример из младшей группы должностей: оклад специалиста 1-го разряда — 4014 руб., его ежемесячное денежное вознаграждение — 2,5 оклада, а надбавка за особые условия службы — до 60%. Итого порядка 16 тыс. руб.
В приведенных выше примерах оплаты труда госслужащих в 2021 году не учитывается ряд других выплат.
Так, оклад за классный чин составляет, например:
- для действительного госсоветника РФ 1-го класса — 3377 руб.;
- советника государственной гражданской службы РФ 3-го класса — 1735 руб.;
- секретаря государственной гражданской службы РФ 3-го класса — 824 руб.
Также напомним, что заработная плата госслужащих в 2021 году включает надбавку за выслугу лет — до 30% должностного оклада.
В 2021 году заработная плата госслужащих с доступом к гостайне включает такие надбавки:
- за саму работу со сведениями, содержащими гостайну, — до 75% должностного оклада;
- стаж работы с гостайной — до 20% должностного оклада.
Надбавки за дипломатический ранг
В 2023 году повышение зарплаты госслужащим затронет и дипломатов РФ. Для сотрудников посольств разработана такая сетка надбавок:
| Ежемесячная надбавка (руб.) | Дипломатический ранг |
| 8 939 | Атташе |
| 9 498 | 3-й секретарь |
| 10 371 | 2-й секретарь II класса |
| 10 615 | 2-й секретарь I класса |
| 11 174 | 1-й секретарь II класса |
| 11 447 | 1-й секретарь I класса |
| 12 008 | Советник II класса |
| 12 290 | Советник I класса |
| 13 408 | Чрезвычайный и Полномочный Посланник II класса |
| 24 580 | Чрезвычайный и Полномочный Посланник I класса |
| 30 167 | Чрезвычайный и Полномочный Посол |