Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать алматинцам, если водитель автобуса не выдаёт билет?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Возмещение затрат операторов автобусов складывается не от продажи билетов, а оплачивается напрямую из городского бюджета собственнику автобуса за километры пробега как «плата за доступность». Ключевой критерий расчёта за доступность автобуса — это лизинговая стоимость выбранной модели автобуса для каждого конкретного маршрута. Предположим, газовый 12-метровый автобус итальянской фирмы IVECO вместимостью 100 пассажиров, стоимостью €250 000 имеет срок эксплуатации 7 лет, или 2555 дней, что предполагает возмещение капитальных затрат по лизингу автобуса €100 в день. Сложив амортизацию, операционные затраты, рентабельность, сервис и разделив на пробег, получим «плату за доступность», выраженную в километрах пробега автобуса по маршруту. Условно 1 км пробега автобуса IVECO по маршруту будет стоить для городского бюджета €1, или 500 тенге. Плата за доступность — €1/км.
В 2021 году в Алматы работают 20 операторов автобусов, которые обслуживают 150 городских маршрутов. Общий парк города с резервом составляет 2441 автобуса, из которых 1715 дизельных автобуса, 515 газовых, 196 троллейбусов и 15 электробусов. Также отдельно от города в пригородной зоне действуют 40 маршрутов, состоящих из 392 автобусов. Однако в среднем ежедневно на маршруты выходят только 70-80% автобусов, или порядка 2000 активных машин на маршрутах в пиковые часы в городе и пригороде вместе.
Бюджетом города Алматы на 2021 год предусмотрено субсидирование пассажирских перевозок на сумму 38,5 млрд тенге и поддержка льготного проезда школьников и пенсионеров на сумму 5 млрд тенге. Сбор средств за проезд с пассажиров автобусов составляет порядка 20 млрд тенге в год. Неучтённый оборот безбилетного проезда оценивается в 30% от общего оборота.
Плата за проезд в Алматы размером 80 тенге не индексировалась на инфляцию и не повышалась с 2012 года! Сегодня в Алматы функционирует гибридная модель оплаты общественного транспорта, лишь четверть объёма собирается с пассажиров, половина субсидируется из городского бюджета, и ещё четверть — наличный, неучтённый оборот или безбилетный проезд.
Эксперты рекомендуют ввод бесплатного общественного транспорта не полностью, а частично для отдельных социальных групп, на выделенных маршрутах и в определённые периоды времени. Фокус международного опыта сконцентрирован на строгом контроле интервалов, комфортабельности автобусов, расположении остановок и высокой заработной плате водителей.
Ключевой вывод из представленных данных сводится к двум сценариям: 1) полный или частичный бесплатный общественный транспорт для граждан за счёт городского бюджета размером 82 млрд тенге в год либо 2) увеличение стоимости проезда с сегодняшних субсидируемых 80 тенге до полной реальной стоимости билета 250 тенге (€0,5) в 2021 году.
Подать жалобу на постановление может сам гражданин, в отношении которого ведется административное производство, законный представитель или другое лицо, наделенное соответствующими полномочиями. Обжаловать выписанный штраф за безбилетный проезд нарушитель должен по такой схеме:
- Обратиться в учреждение или к отдельному должностному лицу, которое уполномочено принимать подобные жалобы. Документ следует подать в течение 10-ти рабочих дней с момента вручения или получения копии постановления. Чтобы доказать правомерность требований, заявитель должен предоставить документы, материалы или другие доказательства, указывающие на отсутствие в деянии признаков административного правонарушения. На данном этапе также можно подать ходатайство о продлении срока, если он по какой-то причине был пропущен. Принятая учреждением жалоба будет рассмотрена в течение 10-ти дней с момента поступления и регистрации в системе учета. Копия решения будет направлена или выдана заявителю в течение 3-х последующих суток.
- Если штраф за безбилетный проезд не удалось обжаловать путем подачи заявления в вышестоящее учреждение, гражданин может обратиться в районный суд. К исковому требованию он должен будет приложить копию ответа из учреждения, к которому он ранее обращался для обжалования. Но при отсутствии веских доказательств нет смысла тратить время на судебное разбирательство. В большинстве случаев ранее вынесенные решения остаются без изменений.
Согласно данной норме, граждане могут быть привлечены за безбилетный проезд на следующих видах транспорта:
- пригородные морские, внутренние водные;
- морские, внутренние водные дальнего следования;
- воздушные судна;
- автобус междугородних маршрутов.
Таким образом, нарушая правила проезда на указанных видах общественного транспорта, гражданин может быть оштрафован за:
- отказ приобретать билет;
- отказ предъявить билет контролеру (в случае, если поясняет, что он имеется в наличии). Сказать, что вы оплатили проезд, но по каким-то причинам вам забыли выдать билет, не получится. Дело в том, что для должностных лиц, реализующих билеты, предусмотрена административная ответственности за невыдачу купленного проездного документа. К примеру, в соответствии со ст. 10.2 КОАП РФ города Москвы, которая была введена в мае 2018 года, предусмотрен штраф в размере до 1000 рублей для водителя, не выдавшего пассажиру билет при фактической его оплате.
Ответственность по статье 11.8 КОАП РФ может наступить уже с 16 лет, штраф составляет 100 рублей (на воздушном судне – 200). Родители, которые не купили билет своим детям, обязаны будут оплатить половину этой суммы штрафа.
ГКУ «Организатор перевозок»: официальный сайт, штрафы для Москвы
Это бесплатный сервис, при помощи которого можно получить информацию, касающуюся штрафов за безбилетную езду в московском муниципальном и городском транспорте. На официальном сайте имеется напоминание о том, что на погашение штрафов предоставляется 60 дней с момента оформления.
Статья 20.25 КоАП Российской Федерации предполагает увеличение размера штрафа в два раза, если требование было проигнорировано и штраф не был оплачен. Для столицы установлены специальные меры ответственности за правонарушение в виде безбилетного проезда. Законом Москвы за номером 45 от 18 апреля 2014 года предполагается:
- Штрафовать безбилетников на 1 тыс. руб. Это за то, что человек не посчитал нужным купить билет (разовый или проездной). Тот факт, что пассажир купил билет, но умудрился его потерять, не снимает ответственности.
- Взимать 2,5 тыс. руб., если в результате проверки будет выявлено, что пассажир не стал оплачивать проезд на основании поддельного (недействительного) льготного удостоверения.
Важно! Штраф — мера административной ответственности, игнорирование и уклонение от которой влечет за собой наложение других ограничений.
Кто может оштрафовать и в каком случае, порядок взыскания
Сам перевозчик не имеет права выписывать штраф. Составлять бумаги на взыскание может либо сотрудник полиции, либо органы местной власти. Если постановление не было выписано — административного правонарушения не было и платить ничего не надо.
Все штрафы поступают в бюджет. Не нужно платить на месте кондуктору или другому непонятному человеку без оформления документов о нарушении.
Начиная с 2021 года детей до 16 лет запрещено высаживать из транспорта, даже если не собираются платить за проезд.
В отношении остальных пассажиров действует простое правило — человек оплачивает проезд либо высаживается на следующей остановке.
Кондуктор имеет право:
- требовать оплатить проезд;
- вызывать полицию или скорую помощь в отдельных случаях;
- проверять наличие проездных билетов;
- изымать поддельные документы — студенческие, проездные, справки и другие.
Кроме того, если пассажир находится в состоянии сильного алкогольного опьянения, в сильно загрязненной одежде, нарушает спокойствие других пассажиров, то его могут удалить из салона.
Большинство кондукторов могут только требовать оплатить проезд или покинуть транспорт. В крайнем случае оформляется акт об административном правонарушении, который нарушитель должен подписать. Квитанция о штрафе придет ему домой.
Также оформить штраф может местный орган власти или полицейский. Паспорт, водительские права, другие настоящие и важные для пассажира документы изымать кондуктор не имеет права. Но он может забрать поддельные или подозрительные:
- справки;
- студенческие;
- удостоверения.
Любой документ, который должен подтвердить льготный или бесплатный проезд, но выглядит недостоверным, он может изъять. Например, если видно, что была заменена фотография или подделана печать.
Как накладывается штраф? Составляется акт об административном правонарушении, который подписывает нарушитель и кондуктор. Затем ему выдается квитанция кондуктором или представителем власти.
Размер штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте
Величина штрафа в разных регионах может различаться. Например, так будет выглядеть штраф в московских автобусах
| Причина | Сумма |
| Безбилетный проезд в наземном транспорте и метро | 1 000 |
| Попытка использовать чужую социальную карту | 2 500 |
| Отказ платить за багаж | 1 000 |
В электропоездах штраф за безбилетный проезд составляет 50-кратную стоимость проезда на расстояние 10 км (обычно это 1 «зона»).
Стоимость штрафа зависит и от региона
| Регион | Цена |
| Москва | 1 000 |
| Тула | 1 000 |
| Волгоград | 500 |
| Владимир | 300 |
| Якутия | 200 |
| Алтайский край | до 5 000 |
Процесс наложения штрафа и размер штрафа
Если пассажиром не был оплачен проезд, а при проверке контролер выявил это, то он имеет право выписать штраф. Процедура наложения идентична как в автобусе, так и в метро. Нарушителю будет выдана на руки соответствующая квитанция, которую он должен оплатить в течение 30 дней. В бумаге обозначен порядковый номер, дата нарушения и сумма штрафа.
Контролер не может выписать штраф без удостоверения личности нарушителя, если второй отказывается это сделать, то вызывается сотрудник полиции.
В разных регионах России установлена своя система штрафов. Например, в автобусе в Москве в 2019 году он составляет 1000 руб., в Якутии 200 руб., Ханты-Мансийский АО – от 100 до 5000 руб. Самая минимальная сумма штрафа установлена в Еврейской АО – 20 руб.
После изменения статьи КоАП РФ о безбилетном проезде, в 22 субъектах России нарушителям перестали выписывать штрафы. Это объясняется тем, что соответствующий ФЗ не определяет лиц, которые имеют право оформлять протокол.
Сколько придется заплатить за безбилетный проезд
Все зависит от типа транспорта и дальности его следования. Законодательство по-разному рассматривает каждый отдельный случай. Кроме того, имеет значение географическое положение места, где произошел инцидент:
- Москва. Жители столицы будут вынуждены отдать 1000 руб.
- Тула и область. Здесь ситуация аналогична столичной — 1 тыс. руб.
- Волгоград и область. Учитывая региональный прожиточный минимум и среднюю заработную плату, государство назначило штраф вдвое меньше — 500 руб.
- Владимир. Здесь безбилетников штрафуют на сумму еще меньше — всего 300 руб.
- Якутия. В этом крае штраф составляет 200 руб.
- Алтайский Край. Штрафуются «зайцы» на 100 руб.
В Краснодаре ситуация неоднозначная: в зависимости от типа транспортного средства и прочих условий взимается от 200 до 1000 руб. Ханты-Мансийский округ — самый неординарный: здесь штраф может дойти до 5 тыс. руб.
Обратите внимание! Самым дорогим для безбилетников транспортом остается железная дорога. Имеется в виду пригородный транспорт. В электричках безбилетная езда на 10 км от места посадки обойдется в 50 раз дороже, чем стоит билет на то же расстояние. А те, кто умудрится прокатиться незаконно на 100 км, заплатит в итоге пятикратную сумму.
ГКУ «Организатор перевозок» напоминает о необходимости своевременной оплаты штрафа за административное правонарушение (в течение 60 дней со дня вступления Постановления по делу об административном правонарушении в законную силу).
Неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления Постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, влечет наложение штрафа в двукратном размере (ст. 20.25 КоАП РФ), но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
В соответствии со статьей 10.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 (ред. от 18.06.2014) «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» штраф за безбилетный проезд пассажира составляет 1000 (Одну тысячу) рублей, за неправомерное использование льготной персонифицированной карты — 2500 (Две тысячи пятьсот) рублей.
Какие права у контролера и кондуктора
Кондукторы и контролеры — представители перевозчика, а не органа исполнительной власти. По закону они могут потребовать от безбилетного пассажира оплатить проезд либо отказаться везти его дальше — если есть такая возможность. Высадить пассажира из самолета или с морского судна получится не всегда, а выкидывать безбилетника за борт закон запрещает. Применять силу, чтобы высадить безбилетника из транспорта, тоже нельзя.
Если возникла неприятная ситуация с билетом, всегда уточняйте, кто перед вами. Если тысячу рублей требует непонятная женщина в маршрутке на Магадане — не торопитесь отдавать ей деньги. Велика вероятность, что эти деньги пополнят ее личный бюджет. Оплатите проезд, и все. А если с вас продолжают требовать штраф — сошлитесь на требования КоАП.
ГКУ «Организатор перевозок» Санкт-Петербурга советует обратиться в полицию по телефону 02 или 112, если контролер требует оплатить штраф на месте и не выписывает постановление. Таких мошенников могут привлечь к уголовной ответственности.
Но запомните, что платить за проезд придется в любом случае.
Размер штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте
Величина штрафа в разных регионах может различаться. Например, так будет выглядеть штраф в московских автобусах
| Причина | Сумма |
| Безбилетный проезд в наземном транспорте и метро | 1 000 |
| Попытка использовать чужую социальную карту | 2 500 |
| Отказ платить за багаж | 1 000 |
В электропоездах штраф за безбилетный проезд составляет 50-кратную стоимость проезда на расстояние 10 км (обычно это 1 «зона»).
Стоимость штрафа зависит и от региона
| Регион | Цена |
| Москва | 1 000 |
| Тула | 1 000 |
| Волгоград | 500 |
| Владимир | 300 |
| Якутия | 200 |
| Алтайский край | до 5 000 |
Все виды наказания безбилетникам в общественном транспорте – штрафы, арест
Согласно правилам проезда в общественном транспорте, граждане обязаны приобрести билет за поездку. Кроме того, они должны по требованию контролера предоставить билет. Если же этого не сделать, то можно нарваться на административное наказание в виде штрафа.
На федеральном уровне административная ответственность предусмотрена, но только на некоторых видах транспорта. Наказания и тип ТС можно посмотреть в статье 11.18 КоАП РФ. Примерный размер штрафа составляет от 100 до 200 руб.
Также действуют региональные законы, в соответствии с которыми штрафные санкции для безбилетников могут быть выше. Например, в Москве штраф для безбилетника в общественном транспорте, в соответствии со статьей 10.2 КоАП РФ города Москвы, равняется 1 000 руб. А в регионах штрафная санкция варьируется от 100 до 500 руб.
Обратите внимание, если проигнорировать требование по оплате штрафа, то это грозит очередным административным правонарушением. В статье 20.25 КоАП РФ обозначено, если в течение 60 дней не уплатить штраф, то могут назначить другое наказание — арест на 15 суток или обязательные работы на 50 часов.
Не всегда лицо, привлеченное к административной ответственности, согласно с вменяемым правонарушением, и в этом случае целесообразно незамедлительно приступить к процедуре обжалования вынесенного документа.
Закон дает 10 дней на подготовку и подачу административной жалобы на незаконные действия уполномоченного лица, вынесшего постановление.
Документ составляется в произвольной форме, однако некоторые элементы в нем должны быть обязательно, а именно:
- полное наименование суда, в который подается жалоба;
- данные о заявителе;
- информация о должностном лице, вынесшем постановление;
- описательная часть, в которой заявитель излагает сложившуюся ситуацию, в результате которой он был привлечен к ответственности;
- мотивировочная часть, в которой отображается правовое обоснование своей невиновности в административном правонарушении;
- заключительная часть. Заявитель просит суд признать действия должностного лица незаконными, а также отменить вынесенное постановление;
- перечень приложений.