Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образец акта балансового разграничения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Главная цель, которую преследует данный документ – выявление четких границ ответственности организаций. Но при этом законодательством не определено, как именно эти границы должны определяться. Именно поэтому, чтобы хоть как-то разобраться в этом вопросе, рекомендуется тщательно ознакомиться с нормативными документами.
Внутренние эксплуатационные границы
Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками, когда речь заходит о внутренней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, являются:
- для отопления – вентиля на подводках трубопровода отопления к квартирному радиатору. Если таковые отсутствуют, то граница проходит по резьбовому соединению в радиаторной пробке.
- для холодного и горячего водоснабжения – вентиль на отводе трубопровода от стояка. Если его нет в наличии, граница — сварочный шов на отводе трубопровода от стояка.
- для водоотведения – раструб фасонного изделия (тройник, крестовина, отвод) на стояке трубопровода водоотведения.
- для электроснабжения – место присоединения отходящего провода квартирной электропроводки к пробке индивидуального прибора учета электроэнергии, автоматическому выключателю, УЗО.
Таблица инженерных систем и ответственности сторон
| Наименование инженерных систем | Параметры системы | Описание эксплуатационной ответственности Арендодателя | Описание эксплуатационной ответственности Арендатора |
|---|---|---|---|
| Приточная вентиляция | Мин1600- макс 5700 м3/ч | До выхода воздуховодов приточных установок из вентиляционных шахт и из стен здания в помещения Арендатора | Вентиляционное оборудование и воздуховоды в помещении Арендатора |
| Вытяжная вентиляция | Мин 1500- макс 5500 м3/ч | До выхода воздуховодов вытяжных установок из вентиляционных шахт и из стен здания в помещения Арендатора | Вентиляционное оборудование и воздуховоды в помещении Арендатора |
| Система электроснабжения | Выделенная мощность Руст.- 55 кВт | До кабельных наконечников отходящих линий в местах их присоединения к нагрузочной колодке этажного распределительного щита | От кабельных наконечников отходящих линий в местах их присоединения к нагрузочной колодке этажного распределительного щита |
| Система холодного водоснабжения и др. |
В соответствии с правилами, регламентирующими последовательность подключения электрифицируемых объектов к централизованным сетям электроснабжения, для любого подобного объекта в процессе подсоединения должен быть составлен акт разграничения эксплуатационной ответственности (помимо остальной документации, которая составляется в соответствии с современными стандартами и нормативами). Это является прямой обязанностью сетевой компании, которая участвует в процессе подключения и впоследствии будет ответственна за эксплуатацию сетей, подводящих электричество к объекту.
На практике подобный документ не составляется по отдельности. К нему всегда прилагается документ, разграничивающий балансовую принадлежность, составление которого также является прерогативой электросетевой компании.
Между сторонами (поставщиком и потребителем) заключается и акт, и договор аренды коммунальных услуг. Назначается лицевой счет для перевода платежей. Своевременная и полная оплата услуг – это стандартная обязанность потребителя. Со своей стороны Ресурсоснабжающая компания должна обеспечить регулярные поставки, их надежность.
Кто отвечает за качество работы и безопасность оборудования системы? Это зависит от того, кому определена эксплуатационная ответственность за то или иное оборудование, часть системы. Именно в акте эта ответственность и будет указана.
ВНИМАНИЕ! Если повреждения случились на участке с эксплуатационной ответственностью ресурсоснабжающей компании, потребитель имеет право сразу требовать устранения проблемы.
Цели определения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности
Расшифровка АРБП — акт разграничения балансовой принадлежности. Главная задача документа — определение четкой границы, за которой располагаются зоны ответственности потребителя и обслуживающей компании. Учитывая факт того, что законодательство РФ не дает точного определения понятию «разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности», в нем также отсутствует какое-либо пояснение этого процесса.
Чтобы приблизительно разобраться в данной ситуации, придется обратиться к нормативным документам:
- Правила организации теплоснабжения (утверждены ПП РФ от 08.08.2012 № 808).
- Правила горячего водоснабжения (утверждены ПП РФ от 29.07.2013 № 642).
- Правила холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены ПП РФ от 29.07.2013 № 644).
- Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утверждены ПП РФ от 21.07.2008 № 549).
- Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).
В которых можно найти определение понятия границы балансовой принадлежности: «Линия, разделяющая общую сеть коммуникаций от сети определенного потребителя». К примеру, в многоквартирных домах разделяются сети, относящиеся к перечню общего имущества и прочих.
Далее о понятии эксплуатационной ответственности. Соответствуя уже озвученным в существующем регламенте правилах эксплуатационной ответственности, также находится ответственность за целостное состояние собственности, отвечающей за процесс приема-передачи и потребления продукта поставляемой услуги, а конкретнее, за его техническое состояние.
Судебные разбирательства
Использовать акт разграничения ответственности можно для решения рабочих моментов и для выяснения взаимоотношений в суде.
Возможны различные ситуации, которые приводят стороны в суд, например, имущество потребителя пострадало из-за того, что поставщик нарушил принцип эксплуатационной ответственности и не отремонтировал своевременно оборудование на участке своей балансовой принадлежности.
Для суда такая принадлежность является серьезным фактором и он будет принимать решения с учетом данного факта.
Обычно поставщик всегда ответственен за участки системы электроснабжения или газопровода, находящиеся за пределами многоквартирного дома.
Обязательные условия составления акта
Гражданское законодательство рекомендует составлять акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности при выполнении завершающих работ по строительству жилого или нежилого здания на производстве. Процесс подсоединения к коммуникационным сетям требует взаимного согласия владельца недвижимости и организации, которая будет поставлять жилищные услуги. Договоренность разграничения ответственности за свои участки путей снабжения ресурсами должна быть прописана в виде выше названного акта. Форма данного документа предусматривает три письменных экземпляра – чтобы было по одному на руках:
- У собственника постройки,
- У ресурсоснабжающего учреждения
- В управляющей компании или другой организации, которая является посредником между двумя вышеуказанными сторонами и будет выступать арбитром при возникающих спорах.
Что такое эксплуатационная ответственность и балансовая принадлежность
Федеральные законы не разграничивают и не определяют указанные понятия. Однако подзаконные акты, уделяющие внимание данному вопросу, позволят обозначить примерное представление о понимании балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Балансовая принадлежность представляет собой линию, которая разграничивает инженерные сети между несколькими собственниками. Например, разделение инженерных сетей многоквартирного дома для каждого владельца квартиры.
Эксплуатационная ответственность выступает линией, разграничивающей сети по субъектам, которые организовывают обеспечение таких ресурсов. Определяется такой порядок соглашением, а если такового нет, то по умолчанию согласно балансовой принадлежности.
Граница балансовой принадлежности проводится, как правило, согласно внешней стене многоквартирного дома. Что касается границ эксплуатационной ответственности, то таковая допускает прохождение там, где соединяют инженерные сети и общие домовые приборы учета. Это происходит как в доме, так и по внешней стене такового.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Образец АРБП электрической сети
Для определения границ ведения поставщик и потребитель между собой подписывают специальный документ, который размежевывает балансовую принадлежность и эксплуатационную ответственность.
Кордон БП – это своего рода линия, которая делит систему с учетом ее собственников. В многоквартирных домах отделяют оборудование, которое является общей собственностью, от других.
Граница эксплуатационной ответственности – это линия, которая разделяет сети в соответствии с обязанностями по обслуживанию и ремонту поврежденного оборудования.
Они определяются исключительно по соглашению сторон, для чего и нужен акт. Если рубежи не прописаны, они определяются по линиям БП. В большинстве случаев она устанавливается на внешней стене здания (жилого или нежилого), однако они могут быть определены и по другому принципу, если стороны учли это в составленной договоренности.
Оформляют в трех экземплярах:
| Первый | Направляется потребителю. |
| Второй | Поставщику ресурсов. |
| Третий | В контролирующие органы. |
Ответственность сторон
В пункте 16.1 Правил указывается на то, что пользователи несут эксплуатационную и балансовую ответственность за свой участок, в границах, определенных документально. За провода до рубежей участка отвечает сетевая компания, предоставляющая услуги, если другое не указано в соглашении между сторонами.
Наиболее часто конфликтные ситуации возникают во время аварий на участках, которые не принадлежат к дому. Чаще всего на основании подписанных договоров обязанность по ремонту ложится на УК. Иногда опрометчивые потребители подписывают договоры, в которых обязательство за эти инженерные конструкции возлагаются на ТСЖ и ЖК, для которых финансирование ремонта является дополнительной нагрузкой и не всегда под силу.
Однако управляющие компании не могут на свое усмотрение устанавливать состав общего для всего дома имущества. Если все же поставщик не хочет брать на себя дополнительный кусок сетей, следует обратиться с заявлением в органы местного самоуправления и сообщить о бесхозном имуществе на территории муниципалитета. Администрация должна передать его на баланс РСО.
Какие затраты относятся к расходам будущих периодов
Согласно положения о бухгалтерском учете (п.16 ПБУ 2/2008) к РБП можно отнести лишь два вида расходов:
- затраты на строительные работы (как в примере, приведенном выше);
- программное обеспечение;
К РБП можно отнести и другие виды расходов, которые необходимо списывать в счет себестоимости постепенно, но в этом случае бухгалтер должен доказать обоснованность отнесения расходов именно к РБП. Другими словами, ему нужно доказать, что расходы необходимо понести, для того, чтобы получать доход в будущем.
Пример. ООО «Инженеринг» ведет разработку усовершенствованной камеры наблюдения. Понесены следующие затраты:
- оплата труда инженеров-разработчиков;
- производство опытных образцов;
- испытательные работы;
- аренда помещения для ведения работ и испытаний;
- расходы на получение патентов, сертификации и другой необходимой для запуска производства документации.
Все эти расходы можно включить в состав расходов будущих периодов, а после запуска серийного производства, равномерно списывать полученную сумму на себестоимость.
Очевидно, что неэффективно включать понесенные расходы в стоимость другой продукции или же единовременно в стоимость первой партии видеокамер. А вот если равномерно распределить затраты на инженерно-изыскательские работы, скажем на один-два года или на одну-две тысячи выпущенных изделий, будет правильно.
Такой же подход можно применять к
- разработке нового кондитерского изделия в кулинарии или кафе;
- освоении новой услуги или работы (новый вид отделки стен, внедрение нового оборудования). В этом случае к РБП можно отнести расходы на обучение персонала.
Порядок отнесения расходов в счет РБП обязательно должен быть расписан в учетной политике.
С кем нужно подписывать Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности?
Например, владельцы встроенных помещений, подключенных от сетей жилого дома, подписывают Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с балансодержателем дома (в зависимости от балансопринадлежности это может быть Жилкомсервис, ТСЖ или Управляющая компания).
В случае, если объект подключен напрямую к сетям ОАО «Ленэнерго», абонент подписывает Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с кабельной сетью ПАО «Ленэнерго».
Если Вы подключены в качестве субабонента к сетям основного абонента по договору энергоснабжения со сбытовой организацией, Вам необходимо подписать Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с основным абонентом. При этом у основного абонента также должен быть Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с сетевой организацией, в частности с ПАО «Ленэнерго».
Различия между эксплуатационными и балансовыми обязательствами
Балансовые обязательства распространяются на компанию, владеющую ресурсами и обеспечивающую стабильные поставки услуг. Сюда же входит обеспечение надлежащего состояния сетей, необходимые мероприятия по ремонту и обслуживанию систем.
Эксплуатационная ответственность лежит на субъектах, владеющих сетями. Рамки ответственности обычно распределены между сторонами документа. Балансовая ответственность этого не подразумевает. Судебные разбирательства обычно происходят между поставщиком услуг и управляющим компаниями, представляющими интересы жильцов.
Чаще всего проблема состоит в распределении ответственности. Суд сохраняет ответственность по балансовой принадлежности до стен многоквартирного дома. Поломки, которые возникают снаружи дома и по внешним стенам, ложатся на поставщиков услуг.
Сети внутри дома являются общим имуществом собственников помещений. Это прописано в статье 36 ЖК РФ. В составе общего имущества:
- Системы снабжения водой, состоящие из стояков, ответвлений;
- Системы снабжения газом;
- Общие счетчики на дом;
- Механическое, а также электрическое, техническое и санитарное оборудование;
- Система электроснабжения внутри дома;
- Телекоммуникации и оптоволоконные сети;
- Кабельное телевидение и сетевое радиовещание.
Во всех случаях общее имущество начинается от внешней границы дома и включает внутренние сети. Как уже было сказано, балансовые обязательства касаются сетей, размещенных за пределами дома, а эксплуатационная ответственность не устанавливается автоматически, она:
- Обозначается по согласию сторон;
- Может в точности совпадать с местом, где размещен прибор учета (общий);
- Совпадает с границей принадлежности по балансу.
В случае частного домостроительства, балансовая принадлежность распространяется до стены дома, а не до границы участка.
Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
В связи с тем, что от установленных границ эксплуатационной ответственности зависит, какие участки инженерного оборудования будет обслуживать УК, во избежание споров в процессе исполнения договора между РСО и УК должны быть подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. При этом необходимо учитывать следующее.
Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 установлено, что границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, а также зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества, устанавливаются органами местного самоуправления.