Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из служебного жилого помещения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Закон не запрещает выписать человека, не имеющего другого места жительства. Собственник в этом случае не несет никакой ответственности. Он имеет полное право на выселение из служебного жилья бывшего подчиненного.
Особенности процедуры по закону
Сразу стоит прояснить, служебная квартира (дом) относится к специализированному жилфонду, порядок прописки и выписки из которого регулируется 4 разделом ЖК РФ.
Заселение производится на основании договора найма такого помещения. При этом одной стороной соглашения является собственник в лице государства (наймодатель), а второй стороной – работник (наниматель) (п. 1 ст. 100 ЖК РФ).
Выселение из служебного жилья может быть оформлено по следующим основаниям:
- В случае увольнения гражданина, находившегося с государством в трудовых отношениях;
- При несоблюдении нанимателем своих обязанностей (неуплата коммуналки, причинение вреда казенному имуществу, использование не по назначению, нарушение прав соседей);
- Если работник приобрёл свою собственную квартиру и желает переехать в нее;
- Разрушение служебной жилплощади и др.
Существует два варианта снятия с регистрации: в добровольном порядке или же через суд по желанию наймодателя.
Могут ли выселить, если нет другой квартиры?
В то же время, в п. 2 ст. 103 ЖК РФ перечислено несколько категорий граждан, которых нельзя выселись из казенного помещения, не предоставив взамен аналогичное. К ним относятся:
- Семьи военнослужащих (служащих), которые погибли или пропали при выполнении своего долга перед государством;
- Престарелые пенсионеры;
- Близкие родственники умершего работника, которому была передана служебная квартира (дом, помещение);
- Лица, имеющие инвалидность 1 и 2 группы, приобретённую при выполнении трудовых функций в конкретном государственном учреждении;
- Дети, у которых родители умерли или же не выполняют свой родительский долг.
Квартиросъёмщик обязан своевременно оплачивать счета за коммунальные услуги. В противном случае ему и членам многодетной семьи, возможно, придётся покинуть служебное помещение.
Веским основанием для выселения является долг «за коммуналку», накопленный за полгода. Если в течение данного промежутка времени семья частично оплачивала счета, лишить её этого жилья будет невозможно.
На судебном заседании обязательно будут присутствовать представители органов опеки и попечительства. Их мнение не является особо значимым для принятия решения. Но с этого момента органы опеки начнут контролировать семью. Повторное образование долга может стать причиной изъятия детей.
Суд обязательно выяснит причину образования долга. Если сочтёт её неуважительной, то многодетной семье грозит выселение из служебной квартиры.
Отказ в праве проживания
Отказ в праве проживания в служебном помещении возможно только через суд, и таким способом наймодатель или наниматель часто добиваются желаемого результата. Но есть категории граждан, которых нельзя выселить без определённых условий.
Под защитой закона в этом плане находятся:
- Семья человека, который работал на предприятии, являющемся владельцем жилплощади.
- Пенсионеры, находящиеся на пенсии по возрасту.
- Семьи людей, погибших или пропавших без вести при исполнении служебного долга во время работы в организации, ведомстве, предоставляющем жилплощадь.
- Люди, серьёзно пострадавшие или испортившие здоровье при работе на предприятии или при прохождении службы. К таким случаям относится получение увечий, контузии, ранений, производственных травм, а также развитие профессиональных заболеваний. Имеется в виду, что проблемы со здоровьем возникли именно при работе/прохождении службы в организации, предоставляющей данную жилплощадь.
- Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. При этом возраст 18 лет не является пределом – после его достижения право на жильё за ними сохраняется.
Этих людей можно выселить лишь при условии, что им будет предоставлено другое жильё взамен. Однако существуют исключения. Люди за данной категории могут быть лишены жилплощади, если у них имеется собственная недвижимость. Либо в том случае, если у их близких родственников есть квартира, где они «помещаются» по нормативам квадратных метров на человека. Это могут быть их родители или дети.
Также исключением являются ситуации, когда проживающие лица из вышеуказанной категории граждан не числятся нанимателями сами и никем не приходятся нанимателю. Например:
- Фактически у погибшего при исполнении есть семья – жена и ребёнок. Но формально брак не зарегистрирован, отец в свидетельстве о рождении не значится. В этом случае наймодатель имеет право выселить семью.
- Семейные отношения были прекращены.
Также есть другие категории людей, которых нельзя выселить, но лишь при условии, что они стали нанимателями до 1 марта 2005 года:
- Члены семей военнослужащих, либо приравненных к ним.
- Работают на наймодателя, но сменили должность.
- Попали под сокращение в организации, являющейся владельцем жилплощади, либо учреждение было ликвидировано.
- Являются военными ветеранами.
- Работают у наймодателя, являющегося собственником жилого помещения, более 10 лет.
- Живут с несовершеннолетними детьми.
Получается, что дети попадают под невозможность выселения только в случае, если семья арендовала помещение до начала марта 2005 года. На 2017 год это лица в возрасте не моложе 11 лет, и со временем данная часть закона просто уйдёт из-за несоответствия.
Выселение из служебного жилья: судебная практика
Большинство дел о прекращении проживания в жилых помещениях специализированного фонда рассматривается и разрешается исключительно в судебном порядке. Как показывает судебная практика, далеко не все проживающие в служебных квартирах соглашаются с подобным решением и, как следствие, идут оспаривать такое решение в суд.
Стоит отметить, что каждый спор суды рассматривают сугубо индивидуально и учитывают все имеющиеся обстоятельства. Обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов или оспаривать действия собственника жилья необходимо в следующих случаях:
- Собственником квартиры или дома не соблюдаются или нарушаются условия договора найма.
- Имеются основания, запрещающие выселение из специализированного жилья.
- Собственником пропущен срок исковой давности (3 года).
Данный срок исчисляется с того момента, когда у собственника возникли основания для обращения в суд. При защите своих интересов в суде, необходимо иметь в виду, что процессуальное законодательство обязывает каждую сторону-участника процесса доказывать свою точку зрения, причем доказательства могут быть как в виде бумаг и документов, так и в форме свидетельских показаний.
Выселение ребенка из муниципальной квартиры
Неприватизированное жилье имеет некоторые особенности в плане выселения несовершеннолетних. Общие положения таковы — не получится выселить ребенка из муниципального жилья «в никуда». Обязательно должно быть предоставлено альтернативное место проживания. Пусть даже и аналогичное муниципальное жилье.
Как правило, инициатива выселить ребенка из неприватизированной квартиры принадлежит родителям. Они должны спросить разрешения ООП.
Согласие органа опеки даётся при условии:
- Поступления двух письменных заявлений от родителей ребенка (дети от 14 лет и старше также пишут заявление).
- Новое жилье не уступает текущему.
Допускается выселение ребенка из муниципальной квартиры «в никуда», если жилье непригодно для проживания или находится в аварийном состоянии. Яркий пример: дома под снос. Обычно в таких случаях переселяются все жители дома. Им предоставляется иное жилье из социального фонда.
- Исправное выполнение своих обязанностей, как нанимателя (предъявить все квитанции об оплате услуг, собрать положительные отзывы соседей и т.д.);
- Можно рассказать о сложном материальном положении и отсутствии другого места жительства;
- Заявить о наличии малолетнего ребенка и т.д.
- В случае увольнения гражданина, находившегося с государством в трудовых отношениях;
- При несоблюдении нанимателем своих обязанностей (неуплата коммуналки, причинение вреда казенному имуществу, использование не по назначению, нарушение прав соседей);
- Если работник приобрёл свою собственную квартиру и желает переехать в нее;
- Разрушение служебной жилплощади и др.
Как собственнику выписать ребенка из квартиры?
Если законный представитель несовершеннолетнего отказывается снимать ребенка с регистрационного учета, собственнику жилья следует обратиться в органы опеки за разрешением. После получения положительного решения можно обращаться в суд.
Алгоритм действий по выселению ребенка следующий:
- Собственник должен установить основание для выселения. Например, продажа недвижимости, смена места жительства и т.д.
- Затем нужно подготовить документы, подтверждающие законность выселения, и обратиться с заявлением в органы опеки. По результатам рассмотрения обращения ведомство направит ответ с разрешением на снятие с регистрации или отказом.
- Далее составляется исковое заявление, оплачивается госпошлина. Документы подаются в суд.
- Собственнику необходимо посетить судебное заседание, дать пояснения, предоставить дополнительные документы, если суд посчитает это необходимым. Если требования обоснованы, выносится положительное решение.
- После получения судебного акта на руки необходимо посетить миграционную службу и подать заявление о выселении. Регистрационная запись будет сделана по решению суда.
На получение ответа от органа опеки уходит до 14 дней. Судебная процедура занимает 2-3 месяца. Выселение осуществляется за три дня.
Верховный суд разъяснил правила выселения малолетних родственников
Судебные споры «по семейным» обстоятельствам всегда болезненны и сложны. Причем случается, что даже судьи, которые рассматривают подобные конфликты, могут совершать ошибки при применении норм права.
Одними из самых распространенных подобных споров оказались споры о вселении и выселении родственников. Если речь идет о выселении детей, то такие ситуации приобретают вообще тупиковый характер.
Но в законах все четко прописано, уверяет Верховный суд.
В районный суд обратился гражданин, он же наниматель квартиры, и попросил признать его малолетнего племянника «не приобретшим права пользования» и «снять его с регистрационного учета». А иск он подал к его матери, как к законному представителю.
Истец настаивал на том, что племянник никогда в спорной квартире не жил и «членом семьи нанимателя не является». А еще мужчина рассказал, что отец племянника, то есть его родной брат, по заявлению которого племянника и прописали, давно выписался из квартиры и съехал.
Кого выселить не могут
В данной ситуации наличие несовершеннолетних детей в семье не является основанием для сохранения прав проживания. По решению суда может быть предусмотрена только временная отсрочка для поиска подходящей недвижимости. Как правило, ее предоставляют не более чем на несколько месяцев.
Не могут выселить принудительно в соответствии со статьей 103 ЖК РФ:
- пенсионеров по возрасту;
- граждан, получивших инвалидность (I и II гр.) в ходе выполнения своих рабочих (служебных) обязанностей;
- членов семьи скончавшегося основного нанимателя;
- оставшихся без родительского попечения несовершеннолетних детей.
К сведению! Аналогичными льготами обладают члены семьи сотрудников МЧС и правоохранительных органов, должностных лиц, военнослужащих, пропавших без вести или погибших при исполнении своих обязанностей.
Отдельные категории жильцов также не могут быть выселены, если они начали пользоваться недвижимостью на законных правах до вступления в силу редакции Жилищного Кодекса РФ от 2005 г.:
- ветераны, инвалиды и партизаны ВОВ, члены их семей;
- работники со стажем более десяти лет;
- одинокие родители с несовершеннолетними детьми.
Если наниматель получает в собственность недвижимость, он утрачивает льготные права. Не имеет значения способ получения имущества: подарок, наследство, приобретение по ипотечной программе или др. Факт владения подтверждается сведениями из базы данных государственной регистрации ЕГРН.
Могут ли выселить пенсионера из служебного жилья?
Закон Российской Федерации защищает пенсионеров в этом случае. Выселять пенсионера нельзя, он должен быть обеспечен жильем пожизненно. Вправе арендодателя предоставить иное жилое служебное помещение пенсионеру, но в том же городе (населенном пункте).
Кого нельзя выселить? Перечень лиц (ст.103 ЖК):
- семью военнослужащих, работников ФСБ и ОВД, работников противопожарной и исполнительных служб, погибших при исполнении служебного долга, или объявленных без вести пропавшими;
- пенсионеров, вышедших на пенсию по возрасту;
- семью умершего работника, который получил служебное жилье;
- инвалидов 1 и 2 групп, получивших инвалидность в результате профзаболевания или производственной травмы.
Статус данных лиц должен быть подтвержден документально.
Кого категорически нельзя выселить?
Существуют некоторые категории граждан, не подлежащих выселению в любом случае:
- Если граждане нуждаются в жилье и стоят на очереди, при отсутствии другого жилья;
- Инвалиды первой или второй категории, если инвалидность получена в результате увечий, нанесенных гражданам во время исполнения служебного долга.
- Люди на пенсии по возрасту, родственники военного, который пропал или умер, выполняя должностные обязанности.
- Граждане, получившие инвалидность первых двух групп по вине работодателя.
Если работник получил помещение для проживания до вступления в силу ЖК РФ, состоит на очереди сотрудников на улучшение жилья, его нельзя выселить, не переселив в другую жилую недвижимость.
Недопустимо выдворение без наличия другой жилплощади, но не в очереди на улучшение, если гражданин подходит под одну из следующих категорий:
- военные, получившие инвалидность, контузию или увечье при выполнении обязанностей;
- недееспособные люди, потерявшие работоспособность при участии в боевых действиях;
- ветераны ВОВ;
- сотрудники учреждения, от которого получили жилье;
- одинокие жильцы с несовершеннолетними детьми, кроме тех случаев, когда имеется жилье, не уступающее прежнему;
- члены семей служащих;
- служащие, отработавшие более десяти лет.
Нюансы при обращении в суд
Выселение квартиросъемщика, который отказывается добровольно съехать, возможно только через суд. Судебные иски по таким делам встречаются достаточно редко, так как:
- во-первых, служебные квартиры используются не так уж и часто:
- во-вторых, квартиросъемщик, проживающий в служебном жилом помещении, подписывает договор найма и понимает, что по его окончании съехать все равно придется;
- в-третьих, обращение в суд по таким делам является крайней мерой, собственник и наниматель квартиры чаще всего находят общий язык и арендодатель идет навстречу квартиросъемщику, предоставляя последнему время для поиска альтернативного жилого помещения в случае острой необходимости.
Но такие ситуации возможны. В любом случае собственник, прежде чем писать исковое заявление, должен удостовериться, что в этом есть необходимость и действия нанимателя в самом деле противоправны.
Это обусловлено тем, что суды крайне неохотно идут на выселение почти во всех ситуациях, то есть, нарушение должно быть действительно серьезным. Даже если все обстоятельства дела на стороне собственника, суд тщательно изучит все обстоятельства для выселения и может не принять сторону истца.
Например, если исковое заявление о выселении подается по причине длительной просрочки по коммунальным платежам, то суд пример решение о выселении только в том случае, если у нанимателя нет никаких уважительных причин для возникновения долга, среди которых:
- длительная тяжелая болезнь;
- задержки с выплатой заработной платы:
- другие уважительные причины.
Другой причиной для подачи иска может стать нарушение прав соседей, но и здесь не всегда суд идет навстречу истцу.
Например, если нарушение было однократным, то суд вряд ли примет позицию собственника квартиры. Для выселения по этому поводу истец должен доказать неоднократные нарушения прав соседей в виде постоянных громких звуков в ночное время, постоянное нарушение санитарно-гигиенических норм или правил пожарной безопасности. Иными словами – нарушение должно быть злостным (сознательно недобросовестным).
Кого выселить не могут
В данной ситуации наличие несовершеннолетних детей в семье не является основанием для сохранения прав проживания. По решению суда может быть предусмотрена только временная отсрочка для поиска подходящей недвижимости. Как правило, ее предоставляют не более чем на несколько месяцев.
Не могут выселить принудительно в соответствии со статьей 103 ЖК РФ:
- пенсионеров по возрасту;
- граждан, получивших инвалидность (I и II гр.) в ходе выполнения своих рабочих (служебных) обязанностей;
- членов семьи скончавшегося основного нанимателя;
- оставшихся без родительского попечения несовершеннолетних детей.
К сведению! Аналогичными льготами обладают члены семьи сотрудников МЧС и правоохранительных органов, должностных лиц, военнослужащих, пропавших без вести или погибших при исполнении своих обязанностей.
Отдельные категории жильцов также не могут быть выселены, если они начали пользоваться недвижимостью на законных правах до вступления в силу редакции Жилищного Кодекса РФ от 2005 г.:
- ветераны, инвалиды и партизаны ВОВ, члены их семей;
- работники со стажем более десяти лет;
- одинокие родители с несовершеннолетними детьми.
Если наниматель получает в собственность недвижимость, он утрачивает льготные права. Не имеет значения способ получения имущества: подарок, наследство, приобретение по ипотечной программе или др. Факт владения подтверждается сведениями из базы данных государственной регистрации ЕГРН.
Предоставление служебного жилья практикуется на территории РФ уже давно. С одной стороны, работодатель не обязан решать личные проблемы своих сотрудников, но с другой стороны, такие привилегии привлекают в коллектив людей, нацеленных на долгосрочное сотрудничество.
Правовая сторона этого вопроса регламентируется законодательными нормами РФ, в частности, Жилищным и Гражданским кодексом. Кроме того, принимая решение о предоставлении жилья, администрация предприятия обязана заключить с работником договор найма. Такой порядок установлен статьей 100 ЖК РФ. В договоре найма прописываются права и обязанности обеих сторон – арендодателя и нанимателя, а также указываются условия вселения, проживания, оплаты за выданную жилплощадь. В большинстве случаев в нем не прописываются конкретные сроки выселения жильцов, но обязательно должно быть указанно, что помещение выделяется исключительно для сотрудников организации.
Договор найма является основным документом для сторон для определения своих прав, обязанностей и условий проживания. Он основывается на законодательных нормах и не может им противоречить. При увольнении сотрудника с работы действие договоренности прекращается, но в некоторых случаях он может рассчитывать на дальнейшую жилищную поддержку от предприятия.
Можно ли выписаться из квартиры с долгами
Законодательством Российской Федерации предусмотрено снятие граждан с постоянного регистрационного учета. Это регламентировано статьей Конституции РФ, которая гарантирует свободное передвижение и выбор жилья для проживания всем гражданам. Также постановлением Правительства Российской Федерации №715 определен порядок постановки граждан на регистрационный учет и снятие с него. Задолженность за коммунальные услуги не имеет никакого отношения к выписке. Долги не обязывают человека быть зарегистрированным на одном месте.
Следует знать, что выписка с постоянного места жительства, а также прописка в другом месте не освобождают гражданина от возложенных на него обязанностей. К таким обязанностям относится оплата предоставленных ему услуг. Управляющая компания, с которой у человека заключен договор, может взыскать долг в полном размере вне зависимости от прописки. Сделать это законно организация может в судебном порядке. Поэтому оплачивать долг за потребленные услуги гражданину в любом случае придется.