Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 24 Земельного кодекса. Безвозмездное пользование земельными участками». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
На первый взгляд, договор безвозмездного пользования может показаться достаточно простым, основанным на доброй воле собственника передать свою вещь во временное бесплатное пользование. На деле же, кроме основной договорной обязанности передать имущество в пользование, ссудодатель несет и другие обязанности, например, возместить убытки ссудополучателя. Но обо всем по порядку.
Условия договора безвозмездного пользования
Существенным условием договора безвозмездного пользования является только предмет договора. Описывать передаваемое имущество надо так же подробно, как в договоре аренды. Если это имущество имеет индивидуальные признаки, например, безвозмездно передается в пользование транспортное средство, то указывают его государственный регистрационный и идентификационный номер, марку и модель, номер двигателя.
Рекомендуется указать в предмете договора и денежную стоимость передаваемого имущества. Во-первых, это потребуется бухгалтеру ссудополучателя для того, чтобы учесть это имущество на забалансовом счете, во-вторых, в случае повреждения или утраты вещи сторонам не придется спорить о сумме возмещения.
Ссудодатель должен гарантировать в договоре, что передаваемое имущество принадлежит ему на правах собственности, оно не находится под залогом или арестом, на него не имеют права третьи лица.
Заключить договор безвозмездного пользования можно на оговоренный срок или без его указания. Если договор срочный, то ссудополучатель может в любое время отказаться от него, сообщив об этом ссудополучателю за месяц до этого (или за другой срок, указанный в договоре). Ссудодатель же не имеет права отказаться от срочного договора, если в нем такое условие не оговорено. В то же время отказаться от договора, который заключен бессрочно, может любая из сторон, о чем она должна уведомить другую сторону за месяц или в другой, указанный в договоре, срок.
Договор безвозмездного пользования может быть также расторгнут досрочно по следующим основаниям:
- ссудополучатель использует вещь в нарушение договорных условий или не по назначению;
- ссудополучатель не создает условий для поддержания вещи в исправном состоянии;
- в результате пользования состояние вещи существенно ухудшается;
- ссудополучатель без согласия ссудодателя передал вещь другому лицу;
- обнаружены недостатки вещи, не позволяющие ее использование, о которых ссудополучатель не знал на момент заключения договора;
- если сложились обстоятельства, за которые ссудополучатель не отвечает, в результате которых вещь окажется в непригодном состоянии.
Если же срок договора истек, а ссудополучатель продолжает пользоваться вещью, против чего ссудодатель не возражает, то договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.
Дополнительно сторонам стоит предусмотреть в договоре безвозмездного пользования и другие важные условия. Например, согласовать вопрос возмещения расходов ссудополучателя на неотделимые улучшения имущества, полученного в пользование.
Передача предмета ссуды
Вещь, которая передается по договору безвозмездного пользования, должна быть исправна и находиться в том состоянии, в котором она будет годна к использованию. Вместе с вещью передаются ее принадлежности и документы, к ней относящиеся (техпаспорт, инструкция и др.). Факт передачи имущества в безвозмездное пользование оформляется актом, в котором описывается состояние вещи на момент передачи.
Если вещь не была передана в срок, указанный в договоре безвозмездного пользования, а ссудополучатель понес из-за этого реальные убытки, то он может потребовать от ссудодателя возмещения своих расходов.
Имущество, которое передается в безвозмездное пользование, необходимо осмотреть при передаче. При обнаружении недостатков вещи, которые не позволят использовать ее по назначению, ссудополучатель вправе потребовать от ссудодателя:
- устранить недостатки;
- возместить расходы, которые получатель имущества понесет на устранение его недостатков;
- досрочно расторгнуть договор и возместить ущерб, если он был причинен в результате неисправности передаваемой вещи.
Ссудодатель может также заменить неисправную вещь на аналогичную, без недостатков.
Возврат ссудополучателем имущества тоже оформляется актом, с описанием его состояния на момент возврата. Вещь должна находиться в том же состоянии, в котором была получена, с учетом нормального износа или в состоянии, которое стороны согласовали в договоре.
Договор безвозмездного пользования имуществом
При безвозмездном пользовании чужим имуществом, обязательно требуется заключать договор. Такие документы необходимы для защиты интересов сторон, обеспечения сохранности переданного имущества. При этом соглашения следует заключать в письменном виде с подробным описанием всех особенностей пользования имуществом.
Договор безвозмездного пользования имуществом заключается при оказании спонсорской или иной помощи. Такой договор безвозмездного пользования имуществом предусмотрен и подробно регламентирован гражданским законодательством – ГК РФ статья 689. В документе стороны определяют порядок использования имущества, границы правомочий и взаимную ответственность.
При заключении договора безвозмездного пользования имуществом следует очень точно и полно формулировать условия соглашения, чтобы избежать споров в последующем. Для того, чтобы составить договор безвозмездного пользования имуществом в Москве, обращайтесь к специалистам нашего портала. По доступной цене они оперативно помогут подготовить документ.
Прекращение права на безвозмездное пользование земельным участком
В договоре прописываются основания, прекращающие безвозмездное пользование земельным участком. Если это не объекты, находящиеся в государственной собственности, в договоре желательно прописать такие основания:
- выявлены недостатки недвижимости;
- нарушены права третьих лиц, о наличии которых собственник не известил на момент подписания договора;
- участок земли не был передан в установленный срок;
- обнаружены помехи использованию участка беспрепятственно;
- есть форс-мажорные обстоятельства.
Как правило, владельцы фиксируют за собой право расторгнуть договор досрочно в таких случаях:
- земля используется не по целевому назначению;
- весь участок или его часть были переданы в аренду;
- качество и состояние земли ухудшилось.
Договор безвозмездного пользования
Важно! Применение гражданского правового договора безвозмездного пользования к правоотношениям, которые вытекают их права срочного безвозмездного пользования земельных участков, регулируются ст.ст. 689-701 ГК РФ.
В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа. Следовательно, по договору вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:
- использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
- сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках согласно законодательных правил;
- применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
- реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
- когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
- выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
- не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
- выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.
Важно! К главным правовым особенностям договора пользования земли можно отнести его безвозмездность и срочность. После окончания срока, названного в договоре, земельный участок должен быть возращен его первоначальному владельцу.
В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:
- категория земель, к которой относиться данный участок;
- кадастровый номер предмета договора;
- вид разрешаемого пользования участком;
- площадь земли, передаваемой второй стороне;
- местоположение участка (его точный адрес).
Важно! В случае, если в договоре отсутствуют указанные сведения, условия сделки считаются не согласованными, следовательно, договор считается не заключенным.
Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:
- документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
- доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
- кадастровый паспорт участка земли;
- копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
- платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.
Какие виды договоров существуют?
Существует несколько видов договоров, с помощью которых осуществляется передача земли в безвозмездное пользование:
- Договор безвозмездного срочного пользования – документ подписывается на определенный период времени, по окончанию которого сделка должна быть либо продлена, либо прекращена.
- Договор безвозмездного бессрочного пользования – соглашение не имеет никаких временных рамок. Оно считается действительным до момента, пока одна из сторон не захочет расторгнуть договор.
- Договор безвозмездного пожизненного пользования с правом передавать землю по наследству – этот вид соглашения в основном подписывается между государством и физ. лицом. Земля передается ссудополучателю на постоянной основе. Он имеет право передавать ее по наследству, однако полноправно распоряжаться (сдавать в аренду, продавать, подписывать договора мены, ренты) не может.
Обязанности лиц, получивших земельный участок в безвозмездное пользование
Немаловажным пунктом договора является ответственность сторон. Это в большей степени связано с возмещением убытков получателем земель в связи неправомерным использованием участка.
К обстоятельствам, доказывающим вину ссудополучателя относятся:
- использование земель по назначению, противоречащему условиям договора или требованиям закона (при отсутствии отдельного указания на целевое использование в договоре);
- пользователь не предпринял никаких действий для предотвращения порчи имущества;
- осуществлялась передача прав на пользование участком третьим лицам без согласия собственника имущества.
К обязательствам получателя земельного надела на условиях безвозмездного использования относятся:
- соблюдать целевой характер пользования участком;
- без согласия собственника не инициировать передачу прав на пользование участком третьим лицам;
- соблюдать требования по уходу за полученным имуществом;
- предотвращать нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при использовании земель;
- соблюдать нормативы, установленные при межевании участка;
- исполнять условия договора и требования действующих законов.
Требования к документу
Договор безвозмездного пользования земельным участком сельхозназначения будет иметь юридическую силу только в том случае, если обеими сторонами будут выполнены следующие требования:
- Земля должна передаваться на бесплатной основе (в документе не должно быть никаких условий для получения земли, к примеру, земля будет передана в пользование после перечисления определенной суммы денег или выполнения ряда услуг).
- Участок обязательно должен быть зарегистрирован в Кадастровой палате и иметь свой индивидуальный кадастровый номер.
- У владельца земли должно быть свидетельство о праве собственности на землю, подтверждающее регистрацию прав в ЕГРП.
- Целевое назначение земли должно позволять планируемую деятельность.
Также владельцем может быть установлено индивидуальное требование. К примеру, собственник может установить следующие условия:
- Построить на участке здание с конкретным целевым назначением (к примеру, земля выделяется религиозной организации целенаправленно для возведения храма).
- Облагородить участок и создать на нем парк/зону отдыха (часто подобные условия ставятся частной организации, работающей за бюджетные средства).
- Построить жилой дом или любое другое целевое сооружение (выдвигается при передачи земельного участка строительной компании).
- Использовать землю для развития личного подсобного хозяйства (такое условие часто ставится сотрудникам государственных учреждений, которым выделяется земельный пай).
Порядок расторжения договора пользования земельным участком в первую очередь зависит от того, на какой срок было подписано соглашение. Если это договор с конкретно оговоренными временными рамками, то его расторжение происходит по истечению указанного периода автоматически.
Также соглашение автоматически теряет юридическую силу в случае:
- ликвидации предприятия;
- смерти владельца земли.
Бессрочный договор может быть расторгнуть по соглашению сторон или после того, как одна из сторон сообщит о прекращении сделки (оповещение должно быть предоставлено за 30 дней до расторжения договора).
Что же касается прекращения сотрудничества в одностороннем порядке, то оно возможно только если заявитель предоставит веские основания. Без каких-либо на то причин, расторгнуть договор нельзя.
Законным основанием для расторжения договора считается:
- окончание действия договора;
- использование участка не по его целевому назначению;
- прекращение использования земли (предприниматель закрыл свое дело);
- нарушение норм безопасности;
- умышленная порча имущества владельца земельного участка;
- возникновение непредвиденных обстоятельств, не позволяющих использовать земельный участок;
- решение суда.
Договор безвозмездного пользования земельным участком образец бланк
Данный договор, еще он называется договором ссуды, необходим для регулирования отношений при передаче одним лицом другому участка земли во временное пользование и на безвозмездной основе.
Причем последнее — это обязательное условие для того, чтобы он был действительным с юридической точки зрения.
По договорам ссуды могут передаваться разные объекты, в том числе и деньги, здесь главным моментом является отсутствие каких либо встречных обязательств. Наличие их сделает сделку притворной в соответствии с законодательством.
- Это своеобразная дружеская услуга, которая оформлена в документ, но иногда выгоду от такой сделки получает и владелец объекта, например когда он передается с целью рекламы.
- Особенности и виды договора безвозмездного пользования земельным участком
- Можно разделить договора безвозмездного пользования на виды, в зависимости от субъектов.
- Выделяют три вида договора:
- собственник земли государство или муниципальное образование;
- земля принадлежит отраслевым организациям, выдавая участки своим работникам как служебные наделы;
- иные юридические лица и граждане.
В первом случае земли выдаются в пользование лишь государственным учреждениям, предприятия и органам власти, другие лица получают их только в аренду. И отдаются они во временное пользование на основании приказа.
- Договор же, о котором идет речь, используется между гражданами и юридическими лицами, без участия государства.
- Обязанности по договору
- По данному договору безвозмездного пользования земельного участка его пользователь несет определенные обязанности.
- Существуют две основные обязанности:
- Использовать участок в соответствии с условиями в договоре, а при их отсутствии — в соответствии с характером его назначения, иначе собственник вправе отобрать землю обратно.
- Обязан нести на себе все расходы, которые возникают в следствии эксплуатации земельного участка.
- Но в то же время, при выявлении каких-либо недостатков, которые были не оговорены собственником, пользователь вправе требовать их устранения за счет законного владельца и даже возместить понесенные в следствие этого убытки.
- Поэтому так важно при заключении соглашения обговорить все минусы данного земельного участка.
- Интересно, что договор пользования может быть заключен на определенный срок или же без его указания, что не будет лишать его юридической силы.
- В первом случае землепользователь должен предупредить собственника за один месяц о намерении вернуть участок, а если договор бессрочный, то месячный срок установлен для обоих сторон для одностороннего отказа от обязательств.
- Для данных договоров характерно правило, согласно которому они не подлежат обязательной государственной регистрации, если срок их составляет менее одного года.
- Ниже расположен типовой бланк и образец договора безвозмездного пользования земельным участком вариант которого можно скачать бесплатно.
Законом предусмотрено, что данное право могут предоставлять исключительно собственники земли. При этом, такая передача прав исходит только на основаниях, предусмотренных самим кодексом.
Данные основания возникают только при составлении таких документов, как договор, нормативный акт организации или учреждения, административный акт.
Какой документ потребуется – зависит только от того, кто является владельцем земельного участка на правах собственности – муниципалитет, предприятие или учреждение, частное лицо.
Как видно, для того, чтобы предать право безвозмездного срочного пользования земельным участком, требуется наличие определенных оснований. Отсутствие этих оснований или их недостаточность может служить как причиной для отказа предоставления таких прав, так и причиной для их оспаривания в суде.
Субъектный состав договора безвозмездного пользования имуществом регламентируется ст. 690 Гражданского кодекса РФ.
Ссудодателем может являться либо владелец вещи, либо любое лицо, обладающее правоспособностью распоряжаться вещью либо по закону, либо в силу доверенности. Например, ст. 660 ГК определяет правомочия арендатора производственного помещения передавать в бесплатное пользование предметы, являющиеся частью арендованного помещения.
ГК РФ не устанавливает никаких требований в отношении ссудополучателей. По общему правилу стороной сделки могут быть:
- Юридическое лицо, обладающее правосубъектностью и правомочиями для заключения сделок;
- Физическое лицо, обладающее дееспособностью.
Договор безвозмездного пользования имуществом образец бланк
В повседневной жизни мы частенько сталкиваемся с таким видом взаимоотношений, как безвозмездное пользование имуществом. Часть этих отношений документально никак не оформляется, поэтому особого внимания мы им не предаем.
- Примером таких отношений может служить передача в долг своему соседу электрической дрели или молотка.
- Однако, иногда эти взаимосвязи требуют документальной фиксации с целью придачи статуса официальной сделки и наделения одной из сторон соответствующими правами.
- Необходимость заключения договора безвозмездного пользования имуществом
- Процедура заключения данного вида договора особенно популярна для предприятий, занимающихся коммерцией, для подтверждения ими возникших взаимоотношений и составления отчетной документации.
- Договор безвозмездного пользования имуществом — это особый вид договоров, который сильно отличается от другого вида, предусматривающих оплату за использование имуществом.
- Данное отличие подразумевает под собой не только отсутствие в договоре пункта о стоимости за пользование, но и содержит в себе много других нюансов, которые мы оговорим в данной статье.
- Нюансы договора безвозмездного пользования имуществом
- Итак, здесь мы раскроем некоторые особенности данного вида соглашения, и начнем мы с объекта.
- Что может быть объектом
- Имущество, которое можно передать по условиям данного договора, должно обладать такими натуральными особенностями, которые при временной эксплуатации не исчезнут.
К этой категории имущества в том числе относятся и вещи, которые испытывают при эксплуатации износ естественного характера, но при этом он не должен касаться таких измерительных величин, как например размер, вес, объем и т.п.
В юридической литературе часто такое имущество именуется как непотребляемое.
К этой группе можно отнести следующие объекты:
- недвижимое имущество;
- оборудование;
- транспортные средства.
Еще одна особенность, относящаяся к данной группе предметов, что они не должны быть ограничены для гражданского оборота. Иными словами их обладатель может делать с ними, что захочет и его действия не будут ограничены рамками закона.
- Субъекты договора
- Субъектами, заключающими сделку по безвозмездному пользованию имуществом, может быть как обычный человек, так и юридическое лицо, наделенное правом на распоряжение имуществом, которое выступает предметом договорных отношений.
- Однако для организаций, занимающихся коммерцией, введен ряд ограничительных правил, не позволяющих им заключать данный договор с группой взаимосвязанных лиц.
- Права субъектов в договоре
- На законодательном уровне зафиксирован перечень обязанностей и прав сторон, возникающих в результате подписания договора безвозмездного пользования, но в результате переговоров, предшествующих подписанию, можно изменить ряд условий документа.
Обязанности лиц, получивших земельный участок в безвозмездное пользование
Немаловажным пунктом договора является ответственность сторон. Это в большей степени связано с возмещением убытков получателем земель в связи неправомерным использованием участка.
К обстоятельствам, доказывающим вину ссудополучателя относятся:
- использование земель по назначению, противоречащему условиям договора или требованиям закона (при отсутствии отдельного указания на целевое использование в договоре);
- пользователь не предпринял никаких действий для предотвращения порчи имущества;
- осуществлялась передача прав на пользование участком третьим лицам без согласия собственника имущества.
К обязательствам получателя земельного надела на условиях безвозмездного использования относятся:
- соблюдать целевой характер пользования участком;
- без согласия собственника не инициировать передачу прав на пользование участком третьим лицам;
- соблюдать требования по уходу за полученным имуществом;
- предотвращать нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при использовании земель;
- соблюдать нормативы, установленные при межевании участка;
- исполнять условия договора и требования действующих законов.
У кого можно арендовать землю бесплатно?
Различают аренду земли у частных и юридических лиц, а также у государства. Рассмотрим каждый случай отдельно.
Сдать свою недвижимость в аренду может любое лицо, имеющее право управлять этой землей. Сюда относится собственник, либо его представитель, имеющий нотариально заверенную доверенность на управление недвижимостью.
Право на предоставление своей земли в безвозмездное пользование закреплено в 24 статье ЗК. Условия передачи земли физическими и юридическими лицами закрепляются в документе под названием договор ссуды, который заключается по условиям 36 главы ГК.
Собственник участка, отдающий его в безвозмездное пользование является Ссудодателем, а принимающий землю — Ссудополучателем. Выступать в качестве сторон могут любые дееспособные лица.
Существует лишь одно ограничение. Если в качестве Ссудодателя выступает юридическое лицо (организация), то земля не может быть передана в безвозмездное пользование члену этой организации, ее руководителю либо учредителю.
Обратите внимание! Договор безвозмездной аренды не подлежит обязательному нотариальному заверению, но при обоюдном желании, стороны могут обратиться к нотариусу и официально заверить документ.
При этом, сделка должна быть зарегистрирована в ЕГРН. Стороны освобождаются от обязательной государственной регистрации, если договор:
- заключен на неопределенный срок — бессрочный;
- заключен на срок менее 1 года.
Как заключить договор?
Итак, если вы планируете арендовать землю у частного либо юридического лица, то алгоритм действий таков:
- Составить соглашение о безвозмездном использовании (о том, как его верно заключить, речь пойдет позже).
- Составить акт приемки-передачи имущества. В нем подробно описать состояние всех вещей на участке (в квартире). Наиболее ценные экземпляры лучше всего сфотографировать.
- Приложить акт и фотографии к договору, подписать его.
- Если договор был заключен на срок более одного года, то зарегистрировать его в Росреестре.
- Вступить в право пользования жилплощадью.
Если арендодатель предоставил третьим лицам возможность пользования вашей недвижимостью, то лишить их такого права вы не можете. Если вы хотите взять в аренду землю государства, то требуются следующие шаги:
- Обратиться в Комитет имущественных отношений.
- Подать заявку на использование государственной земли на бесплатной основе.
- Получить расписку в получении заявки.
- Если вы удовлетворяете требованиям – получить предложение (не позднее трех месяцев) подписать договор аренды. Если нет – вам предоставят отказ, в котором будет прописано, каким конкретно требованиям вы не соответствуете, чтобы иметь возможность бесплатно арендовать государственную землю.
Что такое безвозмездное пользование землей?
Безвозмездное срочное пользование земельными участками допускается на основании договора, заключаемого между владельцем и будущим пользователем.
Договоры такого типа требуют обязательной регистрации в Росреестре.
Поскольку землю собственник уступает пользователю на конечный отрезок времени, то перехода права собственности не происходит, недвижимость остается на балансе правообладателя.
Оформление земли в безвозмездное срочное пользование бывает:
- Государство является собственником земли и передает ее в пользование муниципалитету, госучреждениям, государственным органам власти, а все прочие лица могут договориться только об арендной сделке.
- Частный собственник заключает договор с другим частным лицом (физическим или юридическим).