Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Курильщики возле подъезда: как бороться и законно ли такое курение?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Жалоба в полицию на курящего соседа в подъезде подается в письменном виде, в форме заявления на имя участкового уполномоченного местного отдела полиции. В жалобе обязательно необходимо перечислить все меры, уже предпринятые вами по отношению к курильщику, а также неудобства, которые вы вынуждены терпеть по его вине. Также следует подробно расписать доказательства, которые имеются в вашем распоряжении и расписать время, на протяжении которого происходит систематическое нарушение требований антитабачного законодательства. Все эти сведения требуются для составления протокола об административном правонарушении.
Куда жаловаться, если соседи курят в подъезде?
- В первую очередь участковому. Он должен явиться на место и составить протокол об административном правонарушении. Если подать коллективную жалобу, это будет еще эффективнее. Бывает и так, что сотрудник правопорядка не хочет привлекать нарушителя порядка к ответственности – в этом случае он должен вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Если он бездействует и не желает обращать внимание на жалобы жильцов, можно обращаться в прокуратуру и опротестовать его действия.
- Также можно обратиться в полицию и пожаловаться на нарушение антитабачного закона.
- Не лишним будет уведомить управляющую организацию о том, что дым проникает в квартиры – это может стать поводом для проверки вентиляции в доме.
- И, наконец, самое радикальное решение – обращение в суд. Но лучше, конечно, попытаться решить вопрос другим способом из вышеперечисленных. В суд же имеет смысл идти в случае причинения физических или нравственных страданий, поскольку действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья от воздействия табачного дыма.
Мой сосед курит в подъезде дома, на мои замечания прекратить не реагирует, что мне делать?
Каждый гражданин России имеет право жить в благоприятной среде без табачного дыма — охрана здоровья от дыма предусмотрена законами.
Нельзя курить в подъездах, включая лифты, и на детских площадках. В своей квартире курить можно, если табачный дым не проникает к соседям и не причиняет им неудобств.
Курильщики не должны принуждать других граждан вдыхать табачный дым. Если житель дома вредит курением здоровью соседей — это повод его оштрафовать.
Согласно ст.6.24 КоАП РФ, Штраф за курение в подъезде, лифте или во дворе составляет — от 500 до 1500 рублей, за курение на детской площадке — от 2000 до 3000 рублей.
Штраф — самое реальное наказание для курильщика. Но чтобы обвинить соседа в правонарушении, нужны доказательства. Если в подъездах и на площадках домов установлены видеокамеры, факт правонарушения можно выявить с помощью записи. Для участкового или мирового судьи это будет самое достоверное доказательство.
Куда направлять заявление или жалобу за курение?
Заявление можно направить:
- через сайт отдела или управления внутренних дел (если такая возможность предусмотрена);
- отнести в отделение полиции по вашему району, но обязательно потребовать поставить отметку о приятии на вашем экземпляре;
- заказным письмом, но обязательно при этом составить опись вложения в письмо и сохранить себе 2-й экземпляр такой описи и почтовую квитанцию об отправке. Так у вас будут доказательства обращения в ваше отделение полиции.
Общий срок на рассмотрение таких заявлений — 30 календарных дней с момента получения.
КоАП РФ предоставляет право на рассмотрения дел о курении в запрещенных местах нескольким государственным органам:
- органы внутренних дел (полиции) в лице начальника территориального управления, их заместителей, старших участковых и участковых рассматривают такие дела в отношении правонарушений, совершенных в общественных местах (к которым относятся детские площадки и подъезды);
- органы регионального государственного жилищного надзора (Госжилнадзор, жилищная инспекция) рассматривают такие дела в отношении курения в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.
Закон, запрещающий курить в подъездах жилых домов, носит название «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (от 23.02.2013 № 15-ФЗ). В соответствии с положениями статьи 1 Закон о курении в подъезде регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма, в том числе:
- определяет полномочия органов власти, права и обязанности юрлиц, ИП и граждан в указанной сфере;
- прописывает меры по сокращению потребления табака;
- устанавливает запреты на курение на отдельных территориях, в помещениях и на объектах;
- провозглашает ответственность за нарушения закона.
✔ Решение Кемского городского суда Республики Карелия от 5 июня 2020 г. № 12 – 20/2020
Начальник ОМВД России по Кемскому району привлек к административной ответственности мужчину, который курил сигареты в подъезде МКД. Ему назначили штраф в размере 500 рублей.
Мужчина (далее — истец) обратился в суд с просьбой отменить вынесенное постановление. Своей вины он не отрицал, но не согласился с наказанием, посчитав его слишком суровым. Полагает, что при назначении наказания не учтен тот факт, что ранее его не привлекали к административной ответственности за аналогичные правонарушения.
Кемский городской суд установил, что обстоятельства дела подтверждают рапорты сотрудников полиции, протокол об административном правонарушении, фотоматериалы и видеозапись которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности истца в курении сигарет в непредназначенном для этого месте — в месте общего пользования МКД.
Административное наказание назначено в пределах санкции вмененной статьи и является минимальным.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований.
Памятка о рассмотрении административных дел за курение в непредназначенном для этого месте
- Возбудить административное дело могут, если обнаружат вас за курением в неположенном месте или получат соответствующие данные из СМИ, обращений граждан и юридических лиц, от других госорганов (ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).
- Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность привлекаемого к ответственности лица и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливают на основании доказательств (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).
Доказательствами по делу могут стать протоколы, объяснения, показания потерпевшего и свидетелей, заключения экспертов; иные документы; показания специальных технических средств; вещественные доказательства (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). - Доказывать наличие безусловных оснований для применения мер административной ответственности должны должностные лица и уполномоченные госорганы (ч. 2,3 ст. 1.5 КоАП РФ).
Ответственность за нарушение
Если граждане не следуют основным требованиям законодательства, то они совершают правонарушение, за которое обязательно привлекаются к ответственности. Граждане, которые предпочитают курить в запрещенных местах, привлекаются к административной ответственности. Ими уплачивается штраф за курение в общественном месте. На основании ст. 6.24 КоАП размер данного взыскания варьируется от 500 руб. до 1,5 тыс. руб.
Такая ответственность предусматривается и в случае, если курят соседи в подъезде. Если вовсе обнаруживается правонарушение на детской площадке, то штраф увеличивается, поэтому уплачивается нарушителем от 2 до 3 тыс. руб. Отсутствуют ограничения в отношении количества штрафов за короткий промежуток времени, поэтому может выписываться сразу несколько взысканий за один день.
Рассматривается правительством возможность внести ограничения не только для стандартных сигарет, но и для кальянов или электронных сигарет. Это обусловлено тем, что все больше граждан пользуются данными устройствами, которые при этом выступают в качестве пропаганды вредной привычки. Нередко вовсе в электронные устройства добавляются разные психотропные или наркотические средства. Поэтому рассматривается возможность запретить эти изделия.
Курение в подъездах разрешено?
Однозначно нет. Подъезд не представляет собой место, где курение допустимо. Оно не оснащено вентиляционной системой для этой цели. Кроме того, двери жилых квартир выходят в подъезд. Таким образом, жители дома неминуемо окажутся в подъезде, будут вынуждены дышать теми веществами, которые испаряются при курении.
При этом не стоит забывать, что запах может не выветриваться очень долго, поскольку там есть только «естественная» вентиляция – двери и окна. То есть человек, которому не повезло оказаться в помещении после нахождения там курильщика, сталкивается сразу с двумя проблемами: вред здоровью (пассивное курение никто не отменял), неприятный запах (одно дело курить, когда испытываешь к этому занятию зависимость, совсем другое – вдыхать запах прогоревшей сигареты и выдыхаемый курильщиком воздух).
Также не стоит забывать, что у людей бывает бронхиальная астма. Для таких лиц подобный воздух и вовсе становится удушающим.
Штраф и наказание за курение в подъезде
Самый действенный способ заставить население соблюдать “букву закона”, касающуюся курения в общественных местах – установить денежный штраф за нарушение ФЗ №15. И именно этот способ избрали депутаты Государственной Думы. Любой человек, решивший превратить подъезд или один из лестничных пролётов в персональную “курилку”, должен будет выплатить немалый штраф – от 500 до 1500 руб. При повторном нарушении закона максимальная сумма выплаты достигает 2500 руб., плюс взыскание “за непонятливость” – в размере 1 тыс. руб.
Штраф за курение в подъезде – далеко не единственный способ избавления некурящих граждан РФ от роли пассивных курильщиков. Существует целый перечень мест общественного пользования, в которых запрещено использовать сигареты, сигары и другие табачные изделия.
Изменения в законодательстве
В закон «О курении в общественных местах» вносились ужесточающие корректировки. 26 января 2015 г. был представлен законопроект, который впоследствии был отозван. Согласно ему, курение запрещалось в зоне в пределах 15 м от входов в здания, на территории рекреационных объектов, в подземных и наземных пешеходных переходах, на остановках. Также планировалось установить специальные плакаты с предупреждениями и выдержками из нормативно-правовых актов в общественных местах.
Важные изменения были введены 28 декабря 2016 г. Новая редакция дополнила части 4 и 5 ст. 25. Эти меры касаются нелегальной торговли табачными изделиями.
Также с 1 января 2018 г. вошли в действие последние изменения, которые указывают, что:
- Изготовленные и ввезенные на территорию России табачные изделия поставят на учет.
- Специалисты будут контролировать приборы и технику для изготовления табачной продукции.
- Будут проверяться на подлинность акцизные и специальные бренды сигарет.
- Продажа, перевозки и другие передвижения табачной продукции на территории России подлежат проверкам.
Как собрать доказательства
Чтобы сдать курильщиков участковому, нужны доказательства. Доказательства могут быть следующие.
Показания свидетелей, например соседей. Это не должны быть ваши родственники. Можно попросить свидетеля своими словами написать на листе бумаги, что он видел, как ваш сосед курил. Чем больше таких показаний будет, тем лучше. Рекомендую получить не менее двух.
Если планируете отправить участковому письменное обращение, можно не собирать показания заранее, а только указать контактные данные свидетелей. Их показания позже зафиксирует участковый.
Видеосъемка нарушителя с камер, установленных в подъезде. Этот вопрос нужно решать через управляющую компанию ( ЖЭК ) или ТСЖ , если оно есть в вашем доме.
Фото и видео с мобильного телефона тоже могут пригодиться, но есть ограничения: нужно доказать, что фото или видео сделано именно в вашем доме. Ваш это дом или соседний, вчера это было или год назад — установить это по съемке на мобильный телефон может быть сложно.
Еще одна проблема — это неоднозначный правовой статус скрытой съемки в общественных местах. Вопрос о том, можно ли снимать курильщиков на камеру или мобильный телефон, остается спорным. Если вы снимаете курящего соседа через дверной проем, а на запись попадет разговор, содержащий его личную или семейную тайну, вас самого могут привлечь к ответственности.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ суд потом может не принять в качестве доказательства съемку, которая сделана с нарушением закона, и тогда курильщика освободят от наказания.
Лучше всего, если вам вместе с участковым удастся поймать курильщика в момент нарушения. В этом случае избежать наказания ему, скорее всего, не удастся.
Узнать, кто участковый или начальник отдела полиции по вашему району, вам поможет официальный сайт МВД РФ .