Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать при составлении протокола об административном правонарушении.». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Согласно действующей КоАП, после окончания рассмотрения дела об административном правонарушении постановление должно быть объявлено сразу, но в некоторых случаях отсрочка по подготовке мотивированного постановления может составить три дня. Несмотря на отсрочку, резолютивная часть должна быть предоставлена немедленно.
Комментарий к ст. 29.11 КоАП РФ
Комментируемая ст. 29.11 КоАП РФ устанавливает порядок объявления постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела (ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ).
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении судья в исключительных случаях вправе отложить составление мотивированного постановления не более чем на три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в ч. ч. 3 — 5 ст. 29.6 КоАП РФ (ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ).
Резолютивная часть постановления в таких случаях должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. Днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.
Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
По делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.8 «Нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием», 20.9 «Установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения», 20.12 «Пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему», в отношении лица, которому огнестрельное оружие и боеприпасы (патроны) вверены в связи с выполнением служебных обязанностей или переданы во временное пользование организацией, копия постановления о назначении административного наказания направляется в соответствующую организацию (ч. 3 ст. 29.11 КоАП РФ).
По делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 18.9 «Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства», 18.15 «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства», 18.17 «Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности», в отношении организации, являющейся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, копия постановления о назначении административного наказания направляется в указанную саморегулируемую организацию (ч. 4 ст. 29.11 КоАП РФ).
По делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.9 «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ» и ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ, копия постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному примечанием к ст. 6.9 КоАП РФ, либо о назначении административного наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача направляется в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации (ч. 5 ст. 29.11 КоАП РФ).
Обжалование постановления об административном правонарушении
Право на обжалование ранее вынесенного постановления имеют:
- пострадавшая сторона;
- виновная сторона;
- законный представитель сторон;
- защитник или его представитель;
- уполномоченный по правам бизнесменов.
Согласно КоАП обжаловать постановление можно в случае вынесения постановления:
- судьёй, но в вышестоящей инстанции;
- коллегиальным органом. Далее обращаться необходимо в районный суд;
- должностным лицом (к примеру, работниками ГИБДД). Для обжалования пакет документов подаётся вышестоящему должностному лицу;
- иными государственными органами. Рассмотрение обжалование постановления возложено на районный суд.
Образец протокола и образец постановления
Чтобы протокол об административном правонарушении был признан действительным, в нём должна присутствовать установленная действующим законодательством информация. Перечень данных, которые должны быть внесены в документе, зафиксированы в ФЗ №195. В список обязательных сведений, которые в обязательном порядке должны присутствовать в бумаге, входят:
- дата и место оформления;
- должность и ФИО работника ГИБДД;
- информация о гражданине, который нарушил установленные правила;
- дата совершения правонарушения и место происшествия;
- нормы и права, которые предписывают привлечение к ответственности за совершенное действие;
- иные факты, которые будут полезны во время осуществления разбирательства.
В жалобе отказано: что делать
Иногда ведомство, куда было направлено заявление об обжаловании, не согласно с обратившимся. В любом случае организация должна в течение 10 дней после подачи обращения выдать вам письменный ответ. Если в жалобе отказано, будут описаны разъяснения, о том на каком основании это произошло.
Если вы не согласны с вынесенным решением, обращайтесь в суд. Здесь дело могут рассматривать до двух месяцев. Об этом обязательно надо оповестить ГИБДД или другую организацию, от которой пришел штраф. В противном случае, если тяжба будет длиться долго, срок оплаты штрафа истечет. Тогда дело передается приставам, а они не обязаны перепроверять информацию. В результате придется решать дополнительные проблемы.
В суд можно обратиться сразу в обход первого этапа обжалования. Так и поступают многие водители. Но это не совсем правильно. Ведь в первом этапе решить проблему можно за отведенные законом 10 дней, а на судебное решение может уйти несколько месяцев. Поэтому лучше начать именно с подачи жалобы в организацию, выписавшую постановление о взимании штрафа.
Основания для составления протокола и постановления ГИБДД
В качестве общепринятых оснований для оформления протокола о правонарушении выступают следующие позиции:
- обнаружение случая правонарушения, при этом рассмотрение данной ситуации не попадает в компетенции сотрудника ГИБДД;
- оспаривание виновным лицом наличие факта правонарушения или отказ в подписании постановления;
- обнаружение случая правонарушения, где виновное лицо – несовершеннолетний гражданин в возрасте от 16 лет;
- обнаружения случая правонарушения, не влекущего предупреждения, совершенное одним из солдат/сержантов военной службе по призыву или курсантом военной образовательной организации.
Что касается оснований для составления постановления, можно выделить два положения.
Пошаговая инструкция обжалования
В случае несогласия с величиной штрафа следует обратиться к уполномоченному лицу из группы исполнения административного законодательства.
В частности, добиться справедливости можно с использованием двух направлений.
Первое заключается в оформлении жалобы в адрес вышестоящего руководства, будь то начальник отделения ГИБДД или командир подразделения ДПС. Обычно это простая формальность, так как большая часть претензий остается без удовлетворения.
Учитывая тот факт, что при таком варианте письменное несогласие гражданина рассматривается без его участия, по сути, он не сможет предоставить никаких позиций, подтверждающих правомерность его действий.
Второе – обращение в суд. Такой способ может идти по двум путям: когда оспариваются действия инспектора и когда выражается несогласие к постановлению решения другого суда.
В такой ситуации понадобится следовать конкретной пошаговой инструкции:
- Направить претензию и правоустанавливающие документы в суд по месту совершения административного правонарушения.
- В назначенный день (узнать его можно после получения повестки) явиться в зал судебного заседания для доказательства своей позиции.
- Дождаться решения суда.
- В случае неудовлетворения в некоторых случаях допускается повторная подачи жалобы, но уже в вышестоящую инстанцию.
Как оплатить штраф ГИБДД по номеру постановления
Выбрать сервис для оплаты штрафов. Выберите один из перечисленных выше сервисов и введите данные: номер постановления или номера СТС и прав. Сервис покажет неоплаченные штрафы.
Оплатите удобным способом. Проверьте, что штрафы ваши, и переходите к оплате. Далее введите данные банковской карты и оплатите. Это безопасно, потому что все данные шифруются.
Получите квитанцию об оплате. Вы получите подтверждение оплаты — сохраните его. На «Штрафах ГИБДД» это можно сделать в любой момент: квитанции хранятся в разделе «Квитанции об оплате».
«Штраф ГИБДД» предложит проверить имя и подтвердить, что это ваш штраф
Дальше нужно будет ввести данные карты — они передаются в защищенном виде
После оплаты можно будет скачать квитанцию или отправить на почту. Она также сохранится на сервисе
Обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД
Если водитель не согласен с предъявленным ему обвинением, он может обжаловать постановление об административном правонарушении.
В первую очередь рекомендую подумать, насколько это целесообразно. Если Вы получили по почте постановление с грубой ошибкой, то оспорить его будет достаточно легко.
Например, если Вы получили фотографию чужого автомобиля с похожим номерным знаком.
Если же Вы просто хотите придраться к какой-нибудь ерунде, то дело будет обстоять сложнее. Да и результат не гарантирован.
Тем не менее для начала я предлагаю проверить, содержит ли постановление всю необходимую информацию. Статья 29.10 КоАП:
1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Если что-то из перечисленного в постановлении не указано, то имеет смысл заняться обжалованием.
В том случае, если вся информация на месте, можно поискать в постановлении какие-то неточности или описки. Например, ошибки в датах.
Сроки подачи ходатайства указываются в ст. 30.3 КоАП. Предусматривается, что допускается подача ходатайства в течение десяти суток после того, как была вручена или получена копия постановления ГИБДД.
К сведению
Во второй части данной статьи сказано, что возможно восстановление пропущенного срока обжалования постановления ГИБДД. Заявление об этом направляется в вышестоящую инстанцию по отношению к принявшей решение о привлечении к ответственности.
При составлении ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления ГИБДД, необходимо указать:
- наименование инстанции, куда подается заявление на обжалование постановление ГИБДД;
- должность, ФИО лица, которому адресуется бумага;
- название документа;
- излагается суть вопроса с перечислением обстоятельств дела, уважительных причин пропуска срока обжалования, кем и когда принято постановление об административном правонарушении;
- перечня прилагаемой документации.
В конце заявления составитель расписывается и указывает текущую дату.
К уважительным причинам относятся следующие обстоятельства, подтверждаемые такими документами:
- тяжелое заболевание – больничный лист, медицинское заключение и другие бумаги, устанавливающие диагноз, при котором жалоба физически не могла быть подана своевременно;
- срочная командировка – приказ о служебной поездке с указанием числа начала и окончания, города, куда был направлен работник;
- уход за немощным родственником – медицинское подтверждение с отметкой о необходимости постоянного присмотра за больным;
- стихийное бедствие, авария и другое происшествие природного или техногенного характера, создавшее непреодолимое препятствие для подачи жалобы в установленный срок – выдается представителем службы МЧС или другой организации, к чьей сфере ответственности относится принятие мер безопасности в связи с данными обстоятельствами;
- копия постановления ГИБДД не была получена или доставлена с задержкой.
Обжалование постановления ГИБДД в суде
Составленное заявление в порядке, указанном выше, доставляется в соответствующую инстанцию. Выбор способа доставки – за обращающимся. Ходатайство может быть принесено непосредственно по необходимому адресу, доставлено почтой или направлено в электронном виде.
Если бумага приносится непосредственно в суд или другой орган, следует приготовить копию комплекта вручаемой документации или подготовить его в двух экземплярах. При сдаче заявления и приложенных бумаг, представитель структуры должен указать входящий номер и дату получения.
В случае отправки документов по почте, необходимо выбрать форму письма с обратным уведомлением о получении.
К сведению
Указанные меры позволят зафиксировать дату, от которой пойдет отсчет времени, выделенном законом на рассмотрение ходатайства.
Должностное лицо должно принять решение по указанному заявлению в течение десяти дней, с учетом выходных и праздничных дней. Если жалоба подается в судебную инстанцию, срок ее рассмотрения – не более двух месяцев.
Заявление не обязательно может требовать отмену наказания. Иногда нарушитель вправе надеяться на смягчение вины и уменьшение размера штрафа ГИБДД в связи со следующими обстоятельствами:
- чистосердечным раскаянием в содеянном;
- добровольным прекращением противоправных действий;
- личным обращением в отделение ГИБДД, чтобы сообщить о факте нарушения;
- содействием представителям ГИБДД в расследовании обстоятельств происшествия;
- добровольным возмещением убытков, вызванных нарушением;
- исполнением указания об устранении нарушения до принятия соответствующего постановления;
- совершение неправомерных действий вызвано состоянием аффекта или сильного душевного потрясения;
- несовершеннолетним возрастом нарушителя, либо если им оказалась беременная женщина.
Дополнительная информация
Присутствие вышеперечисленных и прочих обстоятельств не означает автоматически смягчение вины нарушителя по постановлению ГИБДД.
В результате рассмотрения обжалования постановления ГИБДД судебной инстанцией может быть принято следующее решение:
- отказать в удовлетворении жалобы;
- внести соответствующие изменения в принятое ранее постановление;
- отменить ранее принятое решение;
- отправить дело на повторное рассмотрение.
Правила оформления постановления по делу
В соответствии с положениями ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
- должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
- дата и место рассмотрения дела;
- сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
- статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
- мотивированное решение по делу;
- срок и порядок обжалования постановления.
Что составляется сначала постановление по делу либо протокол?
Несмотря на схожесть документов, они сильно отличаются друг от друга. В частности, разница сроков составления. Чтобы разобраться, какой из документов оформляется в первую очередь, необходимо ознакомиться с тем, что скрывается под определениями.
Протокол ГИБДД — это процессуальный документ. Уполномоченные должностные лица обязаны оформить его при наличии состава административного правонарушения и при происшествии какого-либо события. Бумага составляется, если инспектор ГИБДД заметил в действиях водителей нарушение правил ПДД. Нужно учитывать, что оформление протокола еще не подтверждает, что вина водителя доказана.
В процессе составления документа работник ГИБДД может допустить грубое нарушение. Это станет причиной прекращения дальнейшего рассмотрения дела. Протокол выступает стартом к началу разбирательства. Потому он оформляется в первую очередь.
Постановление ГИБДД является результатом рассмотрения обстоятельств дела. Особенности его оформления напрямую зависят от серьезности произошедшего. Если правонарушение небольшое, вердикт может быть вынесен на месте. Если допущено грубое нарушение правил дорожного движения, решение выносится судом. Бумага всегда составляется после того, как факт совершения правонарушения зафиксирован документально.
Образец протокола и образец постановления
Чтобы протокол об административном правонарушении был признан действительным, в нём должна присутствовать установленная действующим законодательством информация. Перечень данных, которые должны быть внесены в документе, зафиксированы в ФЗ №195. В список обязательных сведений, которые в обязательном порядке должны присутствовать в бумаге, входят:
- дата и место оформления;
- должность и ФИО работника ГИБДД;
- информация о гражданине, который нарушил установленные правила;
- дата совершения правонарушения и место происшествия;
- нормы и права, которые предписывают привлечение к ответственности за совершенное действие;
- иные факты, которые будут полезны во время осуществления разбирательства.
Постановление ГИБДД также должно соответствовать установленным нормам. В нём отражаются следующие данные:
- дата и место рассмотрения дела;
- информация о лице, которое вынесло итоговый вердикт по делу;
- информация о гражданине, в отношении которого был оформлен документ;
- обстоятельства, которые были установлены в результате рассмотрения дела;
- мотивированное решение по разбирательству;
- подписи участников разбирательства.
Отсутствие обязательной информации может привести к тому, что постановление о нарушении правил ПДД будет признано недействительным.
Садиться ли в машину ДПС при оформлении протокола?
Вы сами вправе решать это — обязать вас никто не может. Более того, если в машине есть пассажир, пусть он присутствует при вашем общении с инспектором в качестве свидетеля. Если вы все же решите сесть в машину к инспектору, оставьте открытой ее дверь или окно, чтобы свидетель слышал весь разговор.
Сотрудник ГИБДД может предложить «посторонним» удалиться — тут-то вы можете и напомнить ему, что в соответствии с Указом от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию» (в ред. указа Президента РФ от 01.09.2000 № 1606) вы имеете право на присутствие свидетеля. Присутствие третьего лица заставит инспектора ДПС лишний раз подумать, прежде чем что-либо сказать. Более того, таким образом вы можете избежать наказания даже за совершенное мелкое правонарушение.
Внимательно прочитайте протокол, даже если инспектор вас торопит и спешит выхватить документ из рук. Спокойно объясните сотруднику ГИБДД, что такие его действия являются нарушением ваших законных прав. При чтении исправляйте любые неправильно записанные сведения — чем больше исправлений, тем лучше.
Подписав документ, вы имеете право забрать его копию. Если вам отказываются отдать протокол, уточните, почему нельзя это сделать, ведь документ уже составлен и подписан вами и самим инспектором.
Найдите на обороте протокола слова «Объяснение нарушителя» и исправьте «нарушителя» на «водителя». Таким образом вы официально дадите понять, что не считаете себя виновным. В словах «Подпись нарушителя» также замените «нарушителя» на «водителя» и только после этого ставьте свою подпись.
Интенсивность городского движения, загруженность парковочных мест и множество других ситуаций даже самых законопослушных водителей провоцируют нарушить ПДД. Разумеется, все ваши маневры могут быть зафиксированы бдительными инспекторами и видеокамерами. В зависимости от вашей подкованности не только в правилах дорожного движения, но и в административном кодексе, общение может закончиться просто предупреждением. Если же вы действительно совершили грубое нарушение, и на то есть доказательство, то постановления и штрафа избежать не получится.
Трудно себе представить водителя, который ни разу не был оштрафован и не держал в руках постановление. Неприятная ситуация знакома многим, но далеко не все задаются желанием изучить данную процедуру более детально. Какие тонкости и нюансы существуют, какие есть права права и обязанности всех участвующих лиц в столь деликатной ситуации?