Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура перевода из нежилого помещения в жилое пошагово». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В г. Москве государственную услугу по переводу нежилого помещения в жилое предоставляет Департамент городского имущества. В регионах наименования компетентных органов, дающих разрешение на изменение статуса жилого помещения, могут разниться, и о том, куда именно нужно обратиться с заявлением, следует уточнить в органах местного самоуправления.
Условия перевода недвижимости из нежилой в жилую
Чтобы осуществить перевод из нежилого в жилое помещение, надо соблюсти ряд важных условий.
Статус строения можно поменять, если:
- объект является собственностью заявителя;
- все собственники согласились на изменение статуса имущества;
- внутри есть необходимые бытовые комнаты (кухня и санузел);
- выполнены противопожарные нормы и требования СанПиНа;
- объект подключен к воде, электроснабжению, отоплению, канализации и пр.;
- перевод дома из нежилого в жилое не повлечет за собой опасность для жильцов;
- если при переводе жилое помещение будет расположено под жилым помещением (т.е. если этажом выше есть нежилое помещение, то перевести нежилое в жилое не удастся);
- к объекту есть свободный проход.
Документы, необходимые для перевода нежилого помещения в жилой фонд
Согласно п. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перечень документов, которые владелец должен предоставить для осуществления перевода помещения из нежилого фонда в жилой, включает в себя:
- Заявление о переводе нежилого помещения в жилое от имени собственника помещения.
- Оригиналы или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на данное помещение (свидетельство о государственной регистрации, кадастровый паспорт).
- Технический план помещения с подробным описанием плана этажей дома (в случае если дом является многоэтажным).
- Проект перепланировки или переустройства помещения, если данная необходимость имеет место быть для соблюдения установленных требований к жилому помещению.
В случае наличия государственной регистрации права на постройку объекта недвижимости в ЕГРП, заявителю достаточно предоставить для оформления перевода нежилого помещения в жилое только заявление и проект перепланировки.
Пакет документов, в случае необходимости уточнения отдельных моментов, может быть дополнен заявителем по требованию компетентных органов (например, может потребоваться заключение проектно-изыскательской организации на предмет соответствия градостроительным требованиям несущих и ограждающих конструкций переводимого помещения ). Документы принимаются специалистом с выдачей заявителю расписки о принятии к рассмотрению пакета документов в полном объеме и указанием даты приема. Срок рассмотрения комиссией вопроса о переводе нежилого помещения в жилое составляет 45 дней с момента принятия документов (п. 4 ст. 26 ЖК РФ). Далее, в течение 3-х дней заявитель должен быть уведомлен о принятии положительного решения либо отказе в данной процедуре. Отметим, что в случае получения отрицательного решения, отказ должен быть мотивированным со ссылками на соответствующие условия и требования. В переводе в жилое помещение может быть отказано по следующим причинам:
- не предоставление дополнительно требуемых документов;
- если документы были отправлены неправильно, то есть не в компетентный орган;
- если помещение не соответствует техническим требованиям, согласно вышеназванному Положению.
Если выяснять некогда или нет желания, то наиболее приемлемым будет вариант с подачей заявления в МФЦ по месту нахождения нежилого помещения.
Вне зависимости от того, куда будут поданы заявление и документы, на руки заявителю должны выдать расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам (ч. 3 ст. 23 ЖК РФ).
Другие важные условия
Требования к переводу здания из нежилого в жилое являются действительно многочисленными. Поэтому к другим значимым условиям относится:
- нередко требуется предварительно выполнить реконструкцию или существенные ремонтные работы;
- у заявителя должны иметься все необходимые правоустанавливающие документы, так как заниматься процессом может исключительно законный владелец объекта;
- требуется провести перепланировку, которая должна быть согласована с работниками БТИ и местной администрацией региона;
- если проводится процесс в отношении квартиры, которая располагается в многоэтажном доме, то положительное решение может приниматься только при условии, что этот объект находится на первом этаже строения.
Если принадлежит объект нескольким лицам, то для перевода требуется согласие всех совладельцев.
Жилые и нежилые помещения
Тенденция такова, что довольно часто происходит возвращение коммерческой недвижимости в жилой фонд. Чтобы понять, можно ли изменить целевое назначение помещения, нужно понять, какие требования предъявляет законодательство к жилым объектам.
Помещение признается жилым, если соответствует следующим характеристикам:
- изоляция от других объектов недвижимости;
- располагается в жилой зоне;
- отвечает требованиям безопасности для проживания людей и сохранности инженерных коммуникаций;
- подключено к жизненно необходимым коммуникациям – электричество, газоснабжение, водоснабжение и т.д.;
- имеет соответствующий уровень гидро-, шумо-, вибро- и теплоизоляции;
- отвечает санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности;
- высота размещения потолка не менее 2,5 метров;
- имеет естественное освещение.
Не допускается размещение жилых помещений в подвальных или цокольных этажах, а также располагать санитарные помещения над жилыми комнатами. Использовать объекты, предназначенные для проживания, для других целей не допускается.
Отдельный пункт во всей процедуре. Как правило, имея на руках проекты перепланировки дома, квартиры их уже признают жилыми, с условием проведения непосредственного ремонта. Если же проекта нет, его необходимо составить. Разрабатыванием проектов занимаются фирмы, которые имеют допуск СРО и лицензию на осуществление данной деятельности.
Далее в выбранную вами фирму подаются следующие документы:
- Технический паспорт;
- Поэтажный план;
- Правоустанавливающая документация;
- Разрешение на переустройство, выданное Жилинспекцией, или решение, выданное органами МСУ.
Если всё-таки потребовали разрешение, то необходимо обратиться в жилинспекцию с соответствующим заявлением, в котором будет содержаться ссылка на проект, адрес квартиры, данные касательно собственника. В соответствии со ст. 26 ЖК РФ срок рассмотрения составит до 45 дней.
Отказ может быть получен в следующих случаях:
- Несоответствие проекта переустройства нормативам, установленным законодательством.
- Отсутствие у фирмы, разрабатывающей проект, допуска СРО или лицензии.
- Нарушении ТБ при работах (наблюдается возможность нарушения).
Документы, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое
Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое осуществляется органами местного самоуправления (п. 1 ст. 23 ЖК РФ РФ). Причем они могут издать положения о создании специальной комиссии по рассмотрению вопросов о переводе жилых помещений в нежилые (межведомственные комиссии).
Подписывать заявление о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое имеет право только собственник помещения или уполномоченное им лицо.
Собственник помещения или уполномоченное им лицо (заявитель)для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое обращается в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг2 (далее — многофункциональный центр), и представляет документы, предусмотренные ч. 2 ст. 23 ЖК РФ:
1) мотивированное заявление о переводе помещения.
Заинтересованное лицо (с указанием всех сведений о себе) должно привести аргументы, подтверждающие необходимость решения хозяйственных, материально-бытовых, иных вопросов только путем перевода помещения из одной категории в другую.
Пакет документов необходимый для процедуры
Для перевода нежилого помещения в жилое, следует представить документы, представленные:
- Заявлением в письменной форме, в котором будет отражена просьба о переводе.
- Подтверждением собственнических прав на нежилую недвижимость – выпиской из Росреестра, договором купли-продажи, дарственной и прочим.
- Техническим паспортом, выданным в БТИ с отраженными изменениями касательно вспомогательных и несущих конструкций объекта недвижимости.
- Планом дома, с обозначением на нем недвижимости. Этот документ необходим специалистам для оценки возможности перевода помещения из нежилого в жилой формат с условием того, что такие изменения не будут нарушать правил жилого фонда.
- Планом переоборудования помещения. Данный документ необходимо представить, если недвижимость имеет несоответствующую площадь относительно жилого объекта и требует проведения ремонтно-строительных работ с возможной перепланировкой.
- Оригиналом паспорта заявителя. Если делами будет заниматься доверенное лицо, то ему помимо паспорта, следует предоставить доверенность заверенную нотариально. Только в этом случае, ему позволят заниматься переводом.
Этот пакет документов не является исчерпывающим, так как при обращении в инспекцию, занимающуюся жилищно-строительными вопросами, могут потребоваться и дополнительные справки. Если организация откажет в проведении переустройства или потребует какие-либо другие документы, не относящиеся к делу, их решение можно будет обжаловать в судебном порядке, но только в том случае, если будет доказана неправота сотрудников госструктур.
Что относится к жилому помещению?
Прежде чем перейти к вопросу, можно ли перевести нежилое помещение в жилое, разъясним, что относится к объектам жилищного права:
- Комнаты – часть, предназначенная для проживания гражданином, расположенная в квартире или доме.
- Жилые строения – дома и доли жилых домов, включающие комнаты и вспомогательные помещения, подходящие для проживания людей.
- Квартиры – включающие одну или несколько комнат – отдельные части дома в многоквартирных домах и их доли.
Также в законодательстве определено, что жилое помещение должно быть обособлено и подходить для постоянного проживания в нем с учетом всех санитарно-эпидемиологических норм.
Если человек является полноправным владельцем жилой недвижимости, то он имеет право на следующие действия:
- В ней можно прописаться (временно или на постоянной основе) самому и зарегистрировать в ней членов семьи.
- Его можно сдавать в наем арендатору.
- За счет этого можно пользоваться специальной ставкой на налог.
Можно ли нежилое помещение перевести в жилое?
Итак, предположим, вы переоборудовали офис в жилое помещение и теперь хотите придать своему жилью официальный статус. Зачем это нужно? Во-первых, получить так называемую «прописку» (т.е. постоянную регистрацию) и проживать в помещении на законном основании возможно только в том случае, если оно признано жилым. Во-вторых, объект должен быть оформлен надлежащим образом для проведения отчуждения и других действий (например, продать или подарить недвижимость при отсутствии соответствующей документации не удастся).
Действующее законодательство допускает перевод нежилого помещения в жилое, но только в тех случаях, если недвижимость полностью отвечает требованиям, предъявляемым к жилью. К числу таких требований закон относит:
- полную изолированность помещения;
- соответствие эксплуатационному состоянию (отсутствие деформаций, трещин и др.);
- наличие коммуникаций;
- соответствие помещения действующим нормам;
- пригодность к круглогодичному проживанию.
Изменение статуса недвижимости допускается при условии, что объект не является предметом спора и не находится под арестом. Также нельзя осуществить перевод помещения, находящегося в залоге. Значение имеет и прилегающая территория: она должна отвечать требованиям безопасности. Поэтому, прежде чем инициировать процесс переоформления, рекомендуется насколько возможно привести объект в соответствие с вышеперечисленными критериями. Иногда может потребоваться проведение переустройства помещения.
Порядок действий по переводу
Процедура изменения статуса объекта регламентируется жилищным законодательством и другими нормативными актами (в том числе Административными регламентами). Первым этапом выступает обращение в уполномоченный орган местного самоуправления (вопросами перевода, как правило, занимаются градостроительные комитеты или отделы архитектуры и строительства). Однако, прежде потребуется подготовить пакет документов:
- кадастровый паспорт с тех. планом и поэтажный план с экспликацией (эти документы нужно заказывать в БТИ);
- проектную документацию (проект предварительно заказывается в специализированной компании, которая занимается проектированием);
- свидетельство о регистрации права собственности на объект;
- документы, на основании которых заявитель приобрел право собственности (например, договор купли-продажи, договор дарения и т.д.);
- паспорт собственника объекта (или нескольких собственников).
Если собственником недвижимости является юридическое лицо, пакет документов дополняется учредительными документами. При наличии регистрации объекта в ЕГРП заявитель может не предоставлять свидетельство и техническую документацию, поскольку уполномоченный орган обязан самостоятельно запросить информацию. Но заявителю все же лучше подготовить полный пакет документов: это поможет избежать затягивания процесса и возникновения недоразумений.
При обращении в уполномоченный орган собственник также пишет заявление в двух экземплярах, которое прикладывается к остальной документации. В некоторых регионах заявители могут обращаться не в органы местного самоуправления, а в МФЦ. Рассмотрение заявления осуществляется в течение 45 дней. При принятии положительного решения заявителю выдается уведомление или протокол, который и будет выступать в качестве официального разрешения на изменение статуса объекта. В случае отказа он должен быть обязательно обоснован. Заявитель имеет право обжаловать отказ в судебном порядке. Подать заявление в суд можно в течение 3 месяцев после выдачи отказа.
Однако, получением положительного решения в органах местного самоуправления процесс перевода не завершается. Далее собственнику объекта необходимо:
- подать документы в БТИ для оформления новой технической документации;
- получить в БТИ поэтажный план, экспликацию и паспорт с техпланом (изготовление этих документов занимает 10 дней);
- обратиться в Росреестр с пакетом документов;
- получить свидетельство о праве собственности.
В выдаваемом Росреестром свидетельстве указывается новый статус помещения. После его получения собственником процедура перевода помещения из нежилого в жилое считается завершенной.
Ольга Эттлер, член Ассоциации юристов России:
— Принятые изменения значительно осложнили перевод жилых помещений в многоквартирном доме в нежилые, притом что установлен запрет на использование жилых помещений в МКД для оказания гостиничных услуг. Изменения коснулись как получения согласия собственников при требуемом кворуме, так и согласия всех владельцев примыкающих к указанной квартире помещений. Помещение должно соответствовать санитарным и техническим нормам.
Перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если: у него нет отдельного входа и оборудовать такой вход невозможно; оно является частью жилого помещения; в нем кто-то постоянно проживает; оно обременено правами каких-либо лиц. Изменить статус помещения на нежилое можно, если оно расположено на первом этаже или выше, но только если помещения под ним также являются нежилыми.
Заключительный этап в переводе здания – оформление нового свидетельства о праве собственности.
Чтобы получить свидетельство, нужно обратиться в ближайшее отделение МФЦ, написать заявление и к нему приложить решение комиссии. Также владельцу придется оплатить госпошлину за изготовление нового свидетельства – 350 рублей.
В течение 10 рабочих дней документ будет изготовлен и передан собственнику.
Сама по себе процедура перевода здания в жилое довольно простая. Нужно передать документы в соответствующий государственный орган, подождать 45 – 48 дней, а после, получить решение о присвоении статуса «жилое здание» и оформить в Росреестре новое свидетельство о праве собственности.
Значительно проблематичнее будет привести помещение в состояние, соответствующее требованиям комиссии. Чтобы добиться этого за короткий период времени, специалисты рекомендуют заказать эту услугу в частной фирме, которая имеет опыт в решении этих юридических вопросов.
Как перевести нежилое здание в жилой дом?
Процедура перевода нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, проходит немного легче, чем частных домов. Особенно трудно приходится тем, кто хочет перевести нежилое строение в жилое на территории СНТ (садоводческого товарищества).
И здесь основная проблема заключается в статусе участка, который изначально предназначался не для постройки жилья, а для ведения садово-огородного хозяйства.
В данном случае перевод возможен только если СНТ, на территории которого построен частный дом, располагалось на землях населённых пунктов. Соответствующая запись должна фиксироваться в свидетельстве о праве собственности на участок земли.
Далее собственник подаёт заявление в специальную Комиссию, дабы признать строение жилым, т.е. пригодным для всесезонного проживания. Но чаще всего данный вопрос решается через суд.
В ходе судебного процесса заявитель вправе ходатайствовать о назначении экспертизы, подтверждающей соответствие дома жилому объекту.