Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С 2023 года при назначении пенсии не будет учитываться стаж работы в СССР и СНГ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В СМИ постоянно идут дискуссии по поводу того, что советский стаж пересмотрят и добавят пенсию. В последнее время депутаты решают вопрос, связанный с главной проблемой валоризации – сложностью подтверждения советского стажа.
Не всем известно, что такое валоризация. Но многие понимают, что такое перерасчёт. Так вот, постараемся объяснить это сложное явление простыми словами.
Начиная с 2010 года, ПФР на регулярной основе производит перерасчет страховых пенсий граждан путём повышения (валоризации) их пенсионных прав. При этом данный перерасчет касается стажа до 01 января 2002 года.
Валоризация пенсии – это увеличение пенсионных прав граждан за стаж до 1 января 2002 года.
А теперь самое важное: валоризация касается не только действующих пенсионеров, но и тех, кто ещё только собирается выходить на пенсию – пересмотру в сторону повышения подвергают все пенсионные дела, главное, чтобы был стаж до 01.01.2002.
Как перерасчет за «советский стаж» влияет на пенсию
При перерасчете учитывается ряд переменных. Кроме длительности трудовой деятельности и размера зарплаты учитывается стажевый коэффициент. Для мужчин и женщин со стажем от 25 и 20 лет соответственно он составляет 0,55.
Допустим, человек выходит на пенсию в 2022 г., отработав 30 лет. Из них на период до 1991 года приходится 14 лет. За счет уровня доходов при перерасчете используется максимально доступный коэффициент соотношения заработков 1,2. Эти переменные перемножаются со средней зарплатой с июля по конец сентября 2001 года (1671 руб.).
Полученную сумму (1102,86 руб.) после вычета базовой части трудовой пенсии (450 руб.) умножают на 5,6148 – суммарный коэффициент индексации после введения новой системы расчета.
652,86 х 5,6148 = 3 665,68 руб.
Эту сумму нужно разделить на стоимость балла ПФР за 2015-й (64,1 руб.) для определения количества прибавляемых коэффициентов.
3 665,68 / 64,1 = 57,18
Эту сумму умножают на стоимость балла на 2022 год.
57,18 * 104,69 = 5986,17 руб.
Также необходимо учесть валоризацию (проводимые государством мероприятия по переоценке или повышению стоимости товаров, ценных бумаг, валюты, пенсий, социальных выплат и другого капитала). Если человек не прерывал работу в период с 1991 до 2002 года, за стаж ему добавляется 24% — 10% и по 1% за каждый советский год. В итоге он получает еще 13,72 балла ПФР или 1 436,35 руб. Так, при всех перерасчетах к фиксированной части и коэффициентам за последние годы стажа добавляется 7 422,52 руб. Но итоговая сумма может оказаться меньше.
Некоторые источники отмечают, что прибавка за советский стаж не может превышать 25% пенсии. В ФЗ №173 также прописано, что при перерасчете максимальный коэффициент за период до 1991 года составляет 0,2 или 20%.
Солидную прибавку к пенсии в 2022 году могут получить россияне, которые работали в советское время. Дополнительные проценты начислят тем, у кого есть стаж в определенный период.
Российские пенсионеры могут рассчитывать на определенную прибавку при начислении пенсий за работу в советское время. Средства, как и сама пенсия, начисляются Пенсионным фондом за стаж работы в СССР, и механизм касается страховой части пенсий. Об этом рассказал пенсионный эксперт Сергей Власов.
Как пояснил специалист, в Сети сейчас много противоречивой информации о советском стаже и его влиянии на размер пенсии россиян. На самом деле, такой стаж действительно дает преимущества для человека. Например, если гражданин выходит на пенсию в 2022 году и у него есть периоды работы до 1991 года, за них ему начислят дополнительные проценты.
В ПФР такой процесс называется валоризацией. Допустим, если у человека отработано 10 лет стажа до 1991 года, то его расчетный пенсионный капитал увеличивается на 20%. Таким образом, пенсия гражданину будет назначена уже с учетом увеличения за отработанный стаж времен СССР.
Данный процесс касается как тех пенсионеров, которые уже получают пенсию, так и тех, кто только собирается выйти на заслуженный отдых. Но нужно учесть, что при назначении выплаты учитывается стаж, который подтвержден документально.
«Таким образом, и тем гражданам, которым уже установлена пенсия, и тем, кто только сегодня ее оформляет, пенсия устанавливается с учетом «советского» стажа и дополнительных коэффициентов за него, если гражданин официально работал в указанный период», – отмечает Власов.
По подсчетам эксперта, максимальная сумма, на которую могут рассчитывать россияне, отработавшие в советское время, при выходе на пенсию составляет 6 338 рублей. Эта сумма будет добавлена к общему размеру пенсии, которую назначат человеку.
Напомним, ранее сообщалось, будет ли еще одна выплата пенсионерам после индексации в феврале.
Порядок конвертации пенсионных прав до 2002 года
Для расчета пенсии по возрасту до 2002 г. использовались стаж работы и зарплата работника. Согласно закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 по 2015 гг. пенсионные права определялись согласно советскому законодательству, индексировались, после чего поступали на лицевой счет ПФР в виде первоначального капитала.
Рассчитать РПК можно самостоятельно по следующей методике:
- Определяется стажевый коэффициент.
- Рассчитывается коэффициент среднемесячного заработка (КСЗ).
- Вычисляется расчетная пенсия по состоянию на январь 2002 г.
- Проводится валоризация.
- Применяется поправочный коэффициент.
На первоначальном этапе нужно определить стажевый коэффициент. Он зависит от пола заявителя и продолжительности трудоустройства
Обратите внимание, что вне зависимости от результатов расчета, максимальное значение применяется за 0,75:
- Если продолжительность стажа у мужчины меньше 25, а у женщины 20 лет, значение СК устанавливается 0,55.
- За каждый дополнительный год стажа свыше 25 лет у мужчины и 20 у женщин к значению СК 0,55 прибавляется по 0,01.
На следующем этапе производится расчет КСЗ. Для этого вычисляется средняя зарплата за 2001-2002 гг. или за другие 60 месяцев. Полученный результат необходимо разделить на среднемесячную заработную плату по России за аналогичный временной период. Среднемесячный заработок по России с 2001 по 2002 гг. составлял 1 494,5 р.
Вне зависимости от итогового результата предельный КСЗ составляет:
- 1,4-1,9 – для работавших в это время в районах Крайнего Севера;
- 1,2 – для всех остальных заявителей.
Имея все данные, определяется сумма расчетной пенсии:
Если стажевый коэффициент 0,55:
РП мужчин = (СК х КСЗ х 1 671 – 450) х (стаж в годовом исчислении, наработанный до 2002 / 25)
- 1671 – константа и соответствует средней зарплате по стране в декабре 2001 года.
- 450 – это базовый размер пенсии, установленный законом № 173-ФЗ.
Необходимость проведения реформы
Пенсия гражданина сейчас складывается из двух частей:
- Страховая — начисляемая всем гражданам без исключения, зависит от стажа работы, средней заработной платы и некоторых показателей, которые могут увеличить ее размер, — работа в особых условиях, работа в районах Крайнего Севера и приравненных к нему, периоды особого социального значения (декрет по уходу за ребенком, служба в армии).
- Накопительная — зависит от начислений гражданином или его работодателем, которые производятся в обязательном порядке в периоды официального трудоустройства, а также гражданин может совершать дополнительные взносы на свое усмотрение.
До 2002 года учитывался лишь стаж работы на официальной основе и средний заработок. Причем период для определения значения средней зарплаты гражданин может выбрать самостоятельно:
- Либо за весь период труда.
- Либо за 5 лет, взятых подряд, в которые у гражданина была наивысшая заработная плата.
Индексация — это пересчет пенсии в зависимости от появления новых данных или учета тех, что не были учтены, а также пересчет пенсии по просьбе гражданина в случае, если он считает, что иной способ скажется на его социальных выплатах более положительно, нежели тот, что был применен. Проводятся государством и ежегодные индексации.
Все надбавки, что были начислены за трудовые периоды (имеющие официальное подтверждение существования) до 2002 года, подвергаются индексациям и прочим повышениям наравне с основной пенсией, так как автоматически становятся ее составляющей.
Таким образом, получилось примерно сравнять пенсии всех граждан. Стаж после 2002 года не подвергался отдельной валоризации, так как все эти особенности были учтены при общем расчете пенсионных выплат.
Еще один вариант расчета доплаты за стаж
Проведем расчеты на примере будущего пенсионера Григорьева В.И. Гражданин уходит на пенсию в 2022 году. Исходные данные для расчета:
- трудовой стаж составляет 26 лет;
- из них до 1991 года будущий пенсионер отработал 15 лет;
- показатель стажа – 0,55;
- коэффициент соотношения оплаты труда – 1,2.
Зная эти данные, можно рассчитать расчетный размер пенсии:
0,55*1,2*1671= 1102,86,
где 1671 – это средняя зарплата, которая была установлена на 2002 год.
Теперь нужно сделать следующее:
1102,86 – 450 * 228 = 148 852.08, где
- 450 – основа пенсии;
- 228 – срок выплаты, который ожидается согласно закону и составляет 19 лет;
- полученный результат – это расчетный пенсионный капитал.
Происходит ли начисление пенсионных баллов за советский стаж
Для системы расчета и выплаты пенсий, существующей в Российской Федерации, характерны множественные изменения. Последним из них является введение системы баллов, или так называемых индивидуальных коэффициентов (ИПК). Они с одной стороны упрощают процесс подсчета пенсии, а с другой – усложняют его.
Внимание! При выходе на пенсию в настоящее время процесс назначения пенсии осложняется тем, что необходимо предоставить доказательства наличия трудового стажа в письменном виде. В такие документы должны быть включены сведения не только о продолжительности работы, но и о характере работ, которые выполнялись, о размере заработной платы, которая выдавалась на руки работнику, и ряде других показателей.
В те времена вся информация вносилась на бумажные носители, которые имеют свойство не только портиться, но и теряться, поэтому перевод существующих пенсионных прав советского и постсоветского периодов в индивидуальные коэффициенты сопровождается множеством нюансов.
Вычисление ИПК для каждого пенсионера требует разделения времени трудовой деятельности лиц советского времени на такие периоды:
- до 1991 года,
- до 2002 года,
- после 2002 года.
Пенсия учителей по выслуге лет в России.
Пример правильного расчета
Маша подала заявление на пенсию в 2015 году при стаже 35 лет. Это означает, что трудовой стаж во время советского периода у нее составил 10 лет. До 2002 года она проработала еще 10 лет. Для начала нам необходимо высчитать соотношение ее среднемесячного заработка и средней зарплаты, которая была по стране.
При этом учитываем максимальный коэффициент в 1,2. Если итоговый показатель будет выше, то принимаем 1,2.
Доход у Маши составлял 320 рублей в месяц. А размер средней зарплаты в стране был на уровне 230,1 рубля. Таким образом, соотношение зарплат соответствует показателю 1,39. Однако к учету берется 1,2.
Дальше вычисляем коэффициент стажа. Его показатель должен находится в пределах от 0,55 до 0,75.
У Маши он равен: 0,55 + 0,01 х (35-20) = 0,70
Размер пенсии рассчитываем по формуле:
(коэффициент стажа * соотношение заработков) * 1671 = (0,70*1,2)*1671=1223,17
Поскольку итоговая сумма больше, чем 660, то от итоговой суммы надлежит отнять 450 рублей. Таким образом, (1223,17 – 450) получается показатель суммы расчетной пенсии в 773,17.
Применяем валоризацию, которая дополнительно прибавит Маше еще 20 процентов за каждые 10 полных лет советского стажа, а также за 10 лет стажа в постсоветском периоде.
773,17 + 77,32 = 927,80.
Данную сумму необходимо умножить на коэффициент индексации. На 31.12.2014 года он был 5,6148. Итоговую цифру разделяем на стоимость 1 пенсионного балла, который по состоянию на 01.01.2015 года составлял 64,1.
Внимание! Таким образом, за период своей трудовой деятельности с самого начала и до 2002 года Маше будет начислено 81,27 балла.
Происходит ли начисление пенсионных баллов за советский стаж
Для системы расчета и выплаты пенсий, существующей в Российской Федерации, характерны множественные изменения. Последним из них является введение системы баллов, или так называемых индивидуальных коэффициентов (ИПК). Они с одной стороны упрощают процесс подсчета пенсии, а с другой – усложняют его.
Внимание! При выходе на пенсию в настоящее время процесс назначения пенсии осложняется тем, что необходимо предоставить доказательства наличия трудового стажа в письменном виде. В такие документы должны быть включены сведения не только о продолжительности работы, но и о характере работ, которые выполнялись, о размере заработной платы, которая выдавалась на руки работнику, и ряде других показателей.
В те времена вся информация вносилась на бумажные носители, которые имеют свойство не только портиться, но и теряться, поэтому перевод существующих пенсионных прав советского и постсоветского периодов в индивидуальные коэффициенты сопровождается множеством нюансов.
Вычисление ИПК для каждого пенсионера требует разделения времени трудовой деятельности лиц советского времени на такие периоды:
- до 1991 года;
- до 2002 года;
- после 2002 года.
Как начисляются специальные очки?
Согласно , размер социальных выплат определяется по новой схеме, с учетом набранных пенсионных баллов.
Согласно какой общей формуле начисляются баллы? Размер социальной выплаты для пенсионеров определяется по следующей формуле:
П = Ф + Н + БхСб, где:
- П – размер пенсии.
- Ф – фиксированная сумма, устанавливаемая государством.
- Н – составная накопительная часть; Б – начисленные баллы.
- Сб – стоимость балла (1 балл=1 отработанный год).
Сегодня у каждого пенсионера должна быть набрано хотя бы минимальная совокупность баллов – 11,4.
Определение фиксированной суммы происходит без учета продолжительности трудовой деятельности. Она равна 4 559 рублей. Для расчёта ее умножить на индекс потребительских цен – 1,04.
Формирование накопительной части происходит с учетом отчислений. Существует два вида пенсионных накоплений:
- Страховая часть. От заработной платы берётся 16%.
- Аккумуляционная часть. Страховая составляет 10% от заработной платы, а аккумуляицонная – 6%.
Для некоторых граждан применима повышенная ставка при расчёте пенсионных выплат. Сюда можно отнести:
- пожилых людей, возраст которых старше 80 лет;
- инвалиды 1 группы;
- граждане, работающие на Крайнем севере;
- люди, находящиеся на иждивении по причине неспособности одного из членов семьи.
Для расчёта индивидуального бала необходимо воспользоваться формулой:
Б = (Св/См) х 10, где:
- Св – страховые денежные взносы, которые перечисляют за год. Определяются с учетом уровня заработной платы и выбранного вида пенсионных выплат.
- См – страховые взносы, которые удерживают от заработной платы по 16 % тарифу.
Советский период начисления пенсии
Все меньше пенсионеров, которые оформляют пенсию сейчас, могут продемонстрировать значимый срок трудовой активности до 1991 года, но даже 10-15 лет работы в период заката Советского Союза и перестройки могут существенно увеличить итоговый размер выплат. При расчете пенсионных баллов весь трудовой путь работника делится на 4 этапа:
- до 1991 года, в этот период стаж подтверждается только документами;
- 1991-2001, это время учитывается при валоризации выплат;
- 2002-2014, данные о зарплате и размере отчислений в пенсионный фонд уже есть в электронной базе данных;
- С 2015 и по настоящее время, когда начала действовать система пенсионных баллов.
Исчисление трудового стажа советского периода заканчивается в 1991 году, в декабре которого СССР прекратил свое существование. Начиная с 2001 года учет пенсионных накоплений ведет ПФР, с 1991 по 2001 стаж рассчитывается в виде определенного коэффициента, применяемого к заработной плате, выплачиваемой в тот период. Правильно рассчитать все нюансы очень сложно, так как множество предприятий и организаций этой эпохи прекратили свое существование и даже в архивах иногда сложно найти доказательства наличия трудовых отношений. Подтвердить придется и службу в Вооруженных силах, этот период также включается в стаж в советское время.
Как подтвердить советский стаж?
Весь стаж после 2002 года подтверждать не нужно – с тех пор в России работает система персонифицированного учета. Но вот с подтверждением стажа до 2001 года включительно могут быть проблемы.
Итак, стаж подтверждается разными способами:
- трудовая книжка. Если документ заполнен четко и понятно, печати не размыты и не закрывают важные данные, сотрудник Пенсионного фонда без проблем примет такие данные даже без подтверждающих документов. Увы, это бывает редко;
- справки с места работы или архива. Это самый распространенный способ – справку о трудоустройстве можно запросить у соответствующего работодателя. Если предприятие с тех пор ликвидировалось, нужно искать данные в архивах. Все документы передаются в архивы, поэтому нужно определить, в какой именно архив попали нужные документы;
- показания свидетелей. Если в трудовой книжке ничего не разобрать, предприятие закрылось и не передало данные в архив, можно обратиться за помощью к бывшим коллегам. Нужны показания минимум 2 свидетелей, причем у них с подтверждением периода работы на том месте проблем быть не должно. Показания могут быть устными или письменными, человек должен подтвердить что видел заявителя на работе, и тот там работал;
- косвенные документы и суд. Часто бывает так, что не подходит никакой вариант – тогда остается только идти в суд. Доказать стаж можно разными способами – например, одна женщина доказала наличие страхового стажа благодаря партийному билу. Дело в том, что в билет вписывали суммы взносов, которые рассчитывались от зарплат – поэтому в суде удалось отстоять свои права.
Еще проблемы могут возникнуть у бывших или действующих ИП – данные за 90-е годы могли потеряться. Если не удастся найти квитанции об оплате страховых взносов через банк, то это будет хороший вариант.
Пошаговый алгоритм расчета пенсионной надбавки
Пошаговый алгоритм расчета пенсионной надбавки за работу в советское время предельно прост. Чтобы перевести советский трудовой стаж в баллы, нужно учесть:
- длительность труда до 1991-го года;
- длительность труда с 1991-го до 2002-го года;
- размер среднемесячной зарплаты до 2002-го года.
Если вы знаете вышеназванные факторы, то узнать с помощью калькулятора, сколько дадут баллов, руководствуясь специальной формулой, несложно. Итак, подсчет делается так:
- Определите свой коэффициент. Для женщин, которые работали в СССР менее 20 лет, и мужчин, работавших менее 25 лет, коэффициент составляет 0,55, если более 20 лет для женщин и 25 лет для сильной половины человечества – 0,55 умноженный на 0,1 (другими словами, дополнительные баллы идут за каждый проработанный год свыше установленной нормы). Итоговый коэффициент не может быть более 0,75. Если при расчете будет большее значение, то за основу все равно будет взято 0,75.
- Расчет среднемесячной зарплаты за период работы в советское время и ее перевод в среднемесячную за тот же период в РФ. Формула простая: А (коэффициент среднемесячного заработка) = В (размер зарплаты за работу в СССР) / С (показатель среднемесячной зарплаты в РФ за тот же период). Полученное значение не должно быть выше 1,2. Исключение делается только для жителей Крайнего Севера и районов, которые к нему приравниваются. Во всех остальных случаях максимальный коэффициент – 1,2, даже если по расчетам он больше.
- Расчет величины пособия проводится по формуле: А (величина пенсионной выплаты на 2002-ой год) = В (коэффициент рабочего стажа) * С (соотношение среднемесячной зарплаты) * 1671 (такой размер среднемесячной зарплаты в РФ в период с 1 июля 2001-го по 30 сентября 2001-го года) – 450 (это базовая стоимость трудового пособия с 2002-го года).
- Вычисление показателя валоризации. Он рассчитывается с учетом того, что минимальный показатель пенсии – 660 рублей. Формула расчета следующая: А (показатель разового увеличения) = В (расчетный размер пенсионного обеспечения на 2002-ой год) * (0,1 + 0,01 * период работы до 1991-го года).
- Расчет пособия на 2015-ый год. Необходимо руководствоваться следующей формулой: А (размер пенсионных начислений) = (В (показатель расчетной пенсии на 2001-ый год) + С (показатель валоризации)) * 5,6148 (размер индексации общей суммы страховых взносов.
- Подсчет ИПК за период работы в СССР. Руководствуйтесь формулой: А (число личных коэффициентов) = В (размер части страховых выплат до 2002-го года) / 64,1 (величина одного коэффициента на 2015-ый год).
Порядок подтверждения стажа: законодательная база
Правила подсчета и порядок подтверждения периодов работы для назначения пенсии прописаны в ст. 13 ФЗ-№ 173 «О трудовых пенсиях»:
- Для застрахованного в системе ОПС лица подтверждения стажа не требуется. То есть, после 2002 г. все сведения о периодах работы, страховых взносах зафиксированы в ПФР, а основанием для включения периодов труда является информация индивидуального учета.
- До регистрации в системе учета подтвердить стаж гражданин может документами, которые выдаются работодателями или государственными (муниципальными) органами, имеющими на это право.
- При утрате документов во время стихийных бедствий или порчей, потерей не по вине работника принимаются свидетельские показания 2-х и более свидетелей.
Баллы – это коэффициентное соотношение индивидуально отработанного года лица. Коснулась данная реформа всех граждан, уходящих на заслуженный отдых после 2015 года. В полном объеме от нее будут зависеть лица, начавшие трудиться в этом же году.
- Рожденные до 1966 года относительно расчетов выплат могут учитывать только ее страховой вариант, более молодое поколение вправе использовать накопления для увеличения выплат по старости.
- Что такое страховой стаж и по каким правилам он начисляется вы можете узнать в статье по ссылке.
- Использование дополнительных баллов происходит в следующем порядке:
- 1,8 баллов за год для призывников и родителям, находящемся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- если полуторагодичных деток двое тогда +3,6 баллов;
- 3 деток и более +5,4 баллов;
- уход за инвалидом / пожилым родственником +1,8 баллов.
Условия повышения пенсии за советский стаж
Период трудовой деятельности гражданина, участвующего в системе обязательного пенсионного страхования, условно делится на несколько отрезков:
- до 1990 г. (включительно);
- с 1991 г. по 2001 г. (включительно);
- с 2002 г. по 2014 г. (включительно);
- с 2015 г.
Период до 31 декабря 2001 г. включительно условно засчитывается как советский стаж. При назначении пенсии учитывается все время, на протяжении которого человек трудился. В выплатном деле пенсионера может не быть документального подтверждения работы за этот период, поскольку централизованный персонифицированный учет начали вести только с 2002 г.
Получатели пенсионного обеспечения по возрасту или инвалидности могут претендовать на перерасчет пенсии с учетом советского стажа.
Гражданин должен лично обратиться с заявлением в Пенсионный фонд, и подтвердить трудовые периоды, предоставив недостающую в выплатном деле документацию. Ему обязаны произвести пересчет пенсии в сторону увеличения с учетом:
- трудовой деятельности до 2002 г.;
- льготного стажа во времена СССР;
- нестраховых периодов.