Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Алиментные обязательства россиян нередко обсуждаются на государственном и законодательном уровне в последние годы. Всплеск интереса отчасти произошел из-за сложившегося в стране экономического и социального положения граждан. Обсуждаются и порядок уплаты алиментов, и введение фиксированной или минимальной суммы к выплате.
Алименты на ребенка в 2022 году: минимальный размер, индексация, выплаты — Контур.Бухгалтерия
Тем не менее, в 2022 году законодательство остается неизменным, некоторых положений коснутся точечные изменения. Твердую сумму алиментов, равную для всех, пока даже на уровне законопроекта не вводят: у разных групп населения абсолютно различные доходы, и потенциальное фиксированное значение для некоторых слоев населения может оказаться непосильным.
Закон трактует алименты как средства, определяющие ответственность членов семьи перед друг другом и необходимые для выполнения определенных обязательств. Зачастую объем алиментов может зависеть от положения плательщика в обществе и его ежемесячного дохода.
Какое наказание полагается за неуплату алиментов?
Существуют различные виды ответственности для алиментных должников:
- Пени, неустойка, компенсация
Процент неустойки стандартный для гражданского производства – 0,5% за каждый день просрочки. Плюс 7% исполнительный сбор приставов ФССП.
- Арест имущества
В случае, если у алиментоплательщика нет заработка, может быть наложен арест на принадлежащее ему имущество. После его реализации на торгах из вырученных денег погашается алиментная задолженность.
- Арест банковских счетов
Счета алиментоплательщика блокируются, с них списывается необходимая сумма долга. Затем арест снимается.
- Штраф
Если выясняется, что плательщик скрывает доходы, чтобы избежать законной уплаты алиментов, на него накладывают штраф — 100 МРОТ
- Лишение родительских прав
Злостных неплательщиков алиментов могут лишить родительских прав. Обязанность платить алименты на ребенка при этом сохраняется.
- Лишение права управлять машиной
Данная практика давно и успешно использовалась во многих странах. В России закон о лишении прав за алиментные долги вступил в силу в 2016 году. Судебный пристав может самостоятельно принять такое решение, если долг по алиментам превысил 10 тыс. руб. Требуется лишь:
- Наличие исполнительного документа от суда
- Задолженность непогашенная за время, отведенное для добровольного исполнения обязательств
- Документ, подтверждающий наличие долга свыше 10 тыс.руб.
Также основанием для временного изъятия водительских прав может служить заявление алиментополучателя.
Права изымаются судебным приставом и возвращаются только после полного погашения задолженности.
ВНИМАНИЕ! Лишить водительских прав за алиментные долги можно не всех. Права не изымаются, если:
- Сумма задолженности меньше 10 тыс. руб
- Алиментоплательщик инвалид, либо является родителем несовершеннолетнего ребенка-инвалида (I-II группы)
- Автомобиль является единственным средством получения дохода или необходим для обеспечения жизнедеятельности (например, чтобы добираться до места работы в удаленной местности)
- Ограничение передвижения
Судебные приставы передают данные о должнике в миграционные, пограничные, визовые службы. Ему будет отказано в некоторых видах перемещений. Правда, с 2016 года размер задолженности, необходимый для применения данной меры, увеличен с 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб.
- Принудительные либо исправительные работы
Это уже уголовная мера пресечения. Работы могут быть назначены сроком до 1 года
- Лишение свободы
Когда можно не платить алименты на законных основаниях
По умолчанию, не нужно платить алименты на совершеннолетних лиц, так как они обязаны сами содержать себя. По этой причине автоматически отменяются выплаты на ребенка, как только он достигнет возраста 18 лет. При этом долг, возникший до совершеннолетия ребенка, будут взыскивать и дальше.
Взыскатель может не обращаться за назначением алиментов, не подавать документы приставам или по месту работы должника. В этом случае никаких последствий за неуплату не возникнет. Также можно отказаться от получения денег уже после начала взыскания судом или приставами. Взыскатель может отозвать документы, заключить с должником мировое соглашение.
Формы ответственности для уклонистов
Российское законодательство предусматривает разные формы и виды ответственности для уклонистов. Принято считать, что ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена лишь по уголовной статье, но это не так. На самом деле уголовное наказание – это лишь крайняя мера. До ее применения должник может быть подвергнут внушительному спектру мер принудительного взыскания, обязательно будет привлечен к административной ответственности, и только после этого может последовать уголовное наказание.
Параллельно к должнику может применяться семейно-правовая ответственность как личного (лишение родительских прав), так и материального характера (неустойка по алиментам, взыскание нанесенного ущерба).
Мы же подробнее остановимся на вышеуказанных формах.
Как избежать уголовного наказания за неуплату алиментов?
В случае передачи денежных средств наличными, берите расписку с законного представителя о получении денег в счет уплаты алиментов. Лучше конечно производить переводы в безналичной форме, чтобы впоследствии имелась возможность получить выписку в банке и доказать факт перечисления алиментов.
Также, если имеется возможность погасить задолженность, то необходимо это сделать. Если погасить задолженность не получается, следует платить хотя бы какие-то средства. Данный факт будет свидетельствовать о принятии мер, направленных на уплату алиментов.
Кроме того, должник по алиментам должен предпринимать меры по оказанию по возможности иной помощи своим детям. В ситуации, когда должник лишился работы, необходимо встать на учет в центр занятости для поиска работы. Если же все-таки уголовное дело возбуждено и должник впервые привлекается к уголовной ответственности, есть шанс, что его освободят от ответственности с назначением судебного штрафа, но для этого необходимо будет погасить сумму задолженности.
Основания для освобождения от ответственности
Должник по алиментам освобождается от ответственности, если в образовании задолженности он был не виноват. Либо имеются уважительные причины, например такие:
- тяжелая болезнь в период неуплаты, длительное пребывание на лечении в медицинском учреждении;
- увольнение по сокращению либо ликвидации предприятия;
- отсутсвие работы из-за общей безработицы в населённом пункте, где живёт неплательщик (при этом он всё равно должен быть зарегистрирован на Бирже труда);
- тяжелые семейные обстоятельства, подразумевающие крупные финансовые траты;
- инвалидность.
В таком случае административная ответственность за уклонение от уплаты может быть назначена какому-то другому лицу, а не алиментоплательщику.
Конечно, ситуации разбираются приставами и судом в индивидуальном порядке. По результатам рассмотрения дела неплательщику пропишут обязательство погасить задолженность в определённые сроки или дадут рассрочку.
Документные доказательства уважительных причин:
- справка об инвалидности;
- заключение МСЭ;
- справка из Биржи труда и т.д.
Порядок наложения административного взыскания
Неуплата алиментов по исполнительному листу в установленные сроки в рамках закона квалифицируется как нарушение законодательства об исполнительном производстве. За подобные действия пристав на начальном этапе вправе применить меры административной ответственности в порядке ст.17.14 КоАП РФ. Санкции по указанной статье КоАП сравнительно невелики – всего лишь штраф в размере от 1000 до 2500 рублей.
Далее пристав обязан вызвать должника на беседу и довести до его сведения последствия уклонения от уплаты алиментов, а также истребовать письменное объяснение о причинах образования задолженности. Наряду с пояснениями ответчик обязан представить график погашения долга, который обязателен к исполнению.
В случае, если платежи в оговоренные сроки не поступают, более того гражданин покинул постоянное место жительства либо не предпринял никаких мер для выплаты образовавшегося долга пристав инициирует привлечение к ответственности уже в рамках ст.5.35.1 КоАП РФ, с более жесткими санкциями.
В частности, должнику может грозить:
- общественные работы на благо города до 150 часов;
- арест до 15 суток;
- штраф до 20 тысяч рублей, но только в отношении тех лиц, которые по медицинским показаниям не могут находиться в местах заключения либо же трудиться на солнце.
Как привлечь к административной ответственности: пошаговая инструкция
Алгоритм привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов составлен в соответствии с Письмом ФССП от 05.07.2016 №0043/16/60663-СВС и ФЗ №229:
- Пристав-исполнитель в течение двух месяцев после возбуждения ИП принимает меры принудительного удержания алиментов и выполнения требований исполнительных документов.
- При неуплате свыше двух месяцев должник вызывается в ФССП для дачи объяснений. При отсутствии уважительных причин оформляется протокол, дело передается в суд.
- Разбирательства производятся в суде в рамках КоАП РФ. Дело подготавливается к рассмотрению согласно ст. 29.1. КоАП РФ.
- Постановление суда о привлечении к ответственности принимается за два месяца с момента поступления документов от пристава. Допускается продление сроков, но не более чем на один месяц.
Если в качестве наказания используется административный арест, дело рассматривается в день поступления протокола в суд. При задержании гражданина постановление суда оформляется не позднее 48 часов с момента его задержания.
Исковое заявление в суд вправе подать и сам взыскатель, но только с требованием о взыскании неустойки. Для этого нужно собрать все доказательства неуплаты и действовать следующим образом:
- Заказать у пристава постановление о расчете задолженности. В нем будет отражаться, когда производилась последняя оплата, общий размер долга и период неуплаты.
- Составить иск и подать в районный суд. В исковых требованиях указывается взыскание неустойки – 0,1 % от общей задолженности за каждый день.
- Получить судебное решение и ИЛ.
Как привлечь к ответственности за неуплату алиментов?
Главным и основным правилом является обязательное возбуждение исполнительного производства, вот почему взыскателю не стоит спешить самостоятельно предъявлять исполнительный лист на рабочее место ответчика, а лучше и грамотнее сделать это через судебного пристава. Должностные лица УФССП наделены всеми мерами воздействия на должников в рамках реализации исполнительного производства, в то время как самостоятельно взыскатель не сможет должным образом побудить должника к уплате.
Однако не все судебные приставы добросовестно, в срок и в полной мере исполняют свои обязанности, это связано как с человеческим фактором, так и с огромным объемом работы, которым буквально «завалены» сотрудники УФССП. Ввиду этого обстоятельства взыскатель средств должен быть бдительным и вовремя «напомнить» о себе приставу при столкновении с проблемой неуплаты алиментов.
Общаться с приставом можно как на личном приеме, так и в телефонной беседе, но самым действенным способом является заявление ходатайств должностному лицу.
Административный штраф за неуплату алиментов
Штраф за неуплату алиментов Ниже приводится исковое заявление о взыскании неустойки по алиментам (образец 2017 года) согласно ст. 115 Семейного кодекса РФ с подробным расчетом суммы, подлежащей выплате. Основной проблемой алиментных правоотношений становится неисполнение решений суда и исполнительных документов об уплате алиментов. Такое поведение алиментщиков влечет за собой образование задолженностей и последующее пополнение списков должников со всеми вытекающими из этого последствиями: начислением штрафов, неустоек, привлечением к административной или уголовной ответственности за злостное уклонение.
В случае неуплаты административного штрафа в предусмотренный срок, неплательщик алиментов несет ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ:
Для неплательщиков алиментов существует и уголовная ответственность по статье 157 УК РФ, но для возбуждения дела необходимо предварительно привлечь должника к административной ответственности. Можно сказать, что административный арест является более мягкой, предупредительной мерой воздействия на алиментщика в тех случаях, когда для уголовного дела еще недостаточно оснований.
Ключевая трудность процессов о привлечении к ответственности за неуплату алиментов в 2023 году – это отсутствие мотивации у судебных приставов качественно делать свою работу. Взыскатель в большинстве случаев может возложить на сотрудников ФССП обязательства по применению мер наказания в отношении должника. Однако на практике приставы не могут эффективно справиться с данной задачей – загруженность, некомпетентность, нежелание заниматься своим делом. Все это подталкивает взыскателей самостоятельно обращаться в суд для привлечения нарушителя к ответственности за неуплату алиментных обязательств.
Итак, можно сделать вывод, что избежать большей части проблем в делах, связанных с применением мер наказания для должника по алиментам, можно путем своевременного изучения особенностей законодательства и результатов судебной практики в части, касающейся достижения справедливости в ситуациях, когда гражданин игнорирует выполнение обязательств по выделению финансовой поддержки близким родственникам, признанных нетрудоспособными.
Если есть явные признаки административного правонарушения и нет уважительных причин, в результате судебных разбирательств должники чаще всего привлекаются по ст. 5.35.1 КоАП РФ, и заявления взыскателей или ходатайства приставов удовлетворяются. Подтверждение – обширная судебная практика:
- Пристав составил протокол и передал в суд. Мужчина не платил алименты на ребенка, потому что не знал, по каким реквизитам их перечислять. Постановлением от 13 июля 2021 г. по делу № 5-471/2017 признан виновным, назначены обязательные работы на 20 часов.
- Мужчина не платил алименты на ребенка, считая, что безработица является основанием для неуплаты. Постановлением от 13 июля 2021 г. по делу № 5-602/2017 назначены обязательные работы на 80 часов.
- Мужчина периодически платил алименты не в полном объеме, образовалась задолженность. На основании Постановления от 6 июля 2017 г. по делу № 5-571/2017 его арестовали на 15 суток.
В каких случаях применяется статья 5.35.1 КоАП РФ
Для привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 достаточно накопить долг по алиментам за 2 месяца или более. Прежде чем в силу вступит наказание или дело передастся в суд — пристав предупреждает должника с помощью следующих методов:
- ограничивает водительские права неплательщика;
- банковские карты, счета арестовываются;
- личность должника объявляется в розыск;
- неплательщик получает запрет на выезд за границу страны.
Наказания по КоАП РФ вступают в силу, если вышеперечисленное не возымело эффекта.
Признаки состава алиментного правонарушения:
- Злостная и умышленная неуплата. Должник знает об исполнительном производстве (ИП), но целенаправленно не платит алименты, не имея для этого уважительных причин.
- Сокрытие доходов. Умышленное сокрытие доходов рассматривается судом как отягчающее обстоятельство. Закон предполагает отчисление алиментов с учётом всех доходов плательщика.
- Смена места фактического проживания без предупреждения приставов. Плательщик обязан уведомлять сотрудника ФССП об изменениях: — настоящего адреса регистрации; — официального и неофициального места работы; — фактических доходов; — места проживания по факту и т.д.
- Умышленная безработица. Алиментообязанный нарочно не ищет и не оформляется на работу или же работает неофициально.
- Неимение регистрации на Бирже труда. О потере работы по причине увольнения или сокращения алиментообязанный должен своевременно доложить судебному приставу. И потом в ближайшее время встать на учёт в Биржу труда. Алименты отчислятся по пособию по безработице.
От чего зависит сумма
В соответствии с нормами действующего законодательства фиксируемые алименты могут быть ниже прожиточного минимума, что, в частности, подтверждается нормами уже упомянутых выше 83 и 117 статей Семейного кодекса.
Для увеличения уже установленной суммы алиментов заинтересованному лицу придется предоставить достаточно большой перечень документов, подтверждающих наличие у ответчика дополнительного материального заработка или же факт непосредственного сокрытия преступления с его стороны.
Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме
Статья 117. Индексация алиментов
Суд старается всегда выбрать такое решение, которое будет полностью удовлетворять права совместного ребенка супругов, в связи с чем любые конфликтные ситуации им решаются в его пользу. Чем больше же истцу удастся предоставить доказательств того, что ему требуется увеличение суммы алиментов по той или ной причине, тем больше у него будет шансов на вынесение положительного решения.
Уклонение от уплаты алиментов
Неуплата алиментов — это отказ одного из родителей материально участвовать в жизни ребенка или детей. В России мужья (или реже, жены) после развода часто отказываются платить алименты на ребенка. Бывшие супруги начинают скрывать доходы, искать неофициальную работу, пытаться выехать из города и скрыться от приставов.
Часто воспитатель ребенка оказывается в ситуации, где решение суда есть, постановление есть, а взыскивать средства не с кого, или не из чего.
Важно: взыскать задолженность по алиментам можно только за последние три года.
К нам в консультацию обратилась москвичка Наталья К, мать пятнадцатилетнего ребенка. Она растила ребенка одна и никогда не получала алименты. Со временем её здоровье ухудшилось, и это заставило ее задуматься о взыскании с отца дополнительных средств на воспитание ребенка. По ее расчетам, за 15 лет должна была накопиться крупная сумма. Наши юристы помогли Наталье с получением алиментов и взысканием задолженности. Но только за последние три года, потому сумма полученных средств была значительно меньше, чем могла бы быть при своевременном обращении.
Долг по алиментам копится, достигает крупных сумм, но ничего не меняется. Приставы разводят руками и утверждают, что официально у человека ничего нет и списывать задолженность не с чего. При этом человек продолжает спокойно жить, работать, летать на отдых. В таком случае можно говорить, что человек уклоняется от уплаты алиментов.
Хотя юридически это понятие никак не закреплено, есть ряд отягчающих обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда. К таким обстоятельствам относятся:
- сокрытие заработка и доходов;
- неоднократный отказ выплачивать алименты;
- попытки скрыться из поля видимости приставов.
Что грозит неплательщику?
Алименты представляют собой выплаты, направленные на обеспечение основных жизненных потребностей несовершеннолетнего ребенка. В некоторых случаях он не имеет иного источника финансов для существования ввиду особенностей своего положения (несовершеннолетний возраст, недееспособность и так далее). Поэтому законодатель предусмотрел несколько способов воздействия на неплательщика.
К неплательщику плательщику алиментов, который умышленно избегает выполнения своей обязанности, могут применяться следующие меры воздействия:
- визиты сотрудника службы приставов по месту проживания, вручение уведомлений и вызовы в ФССП;
- запрет на выезд за территорию РФ (применяется в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии задолженности);
- начисление пени (её размер равен половине процента за каждый день просрочки выплаты);
- меры административной ответственности в виде штрафа, обязательных работ или административного ареста;
- меры уголовной ответственности, вплоть до лишения свободы.
Уголовная ответственность должника за неуплату алиментов.
Гражданская ответственность представляет собой востребование неустойки в размере 0,1% от размера долга за каждый день просрочки платежей. Сумма неустойки может быть другой, если было заключено мировое соглашение об уплате средств на несовершеннолетнего, например, 0,3% или 1%.
При отсутствии соглашения применяются положения ч. 2 ст. 115 СК РФ, которые устанавливают размер взыскания в размере одной десятой процента от общей суммы задолженности.
Взыскать неустойку можно только в судебном порядке, на основании искового заявления от получателя алиментов или его представителя. Судебные приставы и иные лица, которые могут быть заинтересованы в рассмотрении дела по взысканию средств в пользу ребенка, не имеют права на обращение в суд.
Привлечение лица к ответственности может осуществляться на любом этапе исполнительного производства по желанию получателя средств. Рассмотрение дела осуществляется в мировом суде, а в случае несогласия одной из сторон с решением в апелляционной инстанции.
Как только пристав получит от взыскателя заявление, он в течение 3 дней от даты его принятия обязан оформить отдельное постановление и начать исполнительные действия, направленные на розыск алиментщика и его имущества.
Копию постановления, принятие которого направлено на определение места расположения должника и принадлежащих ему ценностей (имущества), по закону направляют заинтересованным сторонам производства (взыскателю алиментов и его неплательщику). Срок направления копий – сутки от даты оформления.
Согласно постановлению, принятому приставом, мероприятия по розыску лица проводятся:
- в месте, где приставами заведено производство,
- по месту, где последний раз проживал или находился алиментщик,
- по месту расположения имущества, которое принадлежит должнику.
Важно! Когда родитель, не выплачивающий алиментные платежи, до этого не был привлечен к ответственности за подобные действия, вынесенное приставом постановление в рамках исполнительного розыска может устанавливать дополнительно такие виды ограничений:
- пользования спец. правом – должника ограничивают в праве вождения любым видом транспорта (в соответствии со статьей 67.1 Закона №229-ФЗ),
- выезда неплательщика за пределы РФ (в соответствии со статьей 67 указанного Закона).
Если неуплата носит систематический характер и алименты взыскивались через приставов по исполнительному листу, привлечение к уголовной ответственности (УО) возможно. Однако для этого сам пристав должен соблюсти ряд процессуальных нюансов, ведь безосновательное возбуждение уголовного дела не допускается.
Некоторые алиментоплательщики специально увольняются с официальной работы, думая, что отсутствие заработка послужит основанием для освобождения от уплаты алиментов. На самом деле это не так, и в такой ситуации может быть подан иск о взыскании выплат в фиксированном размере.
Чтобы привлечь неплательщика по ст. 157 УК РФ, он должен быть признан злостным неплательщиком. Что подразумевается под этим понятием:
- намеренная неуплата алиментов 4 месяцев и более;
- сокрытие имущества для принудительного взыскания в счет погашения задолженности;
- перемена места работы, ФИО и других важных данных без информирования пристава;
- умышленное сокрытие реальных доходов;
- предоставление недостоверных данных о заработке и трудоустройстве;
- умышленное уклонение от уплаты после привлечения к административной ответственности.
Важно учитывать, что неуплата средств более 4 месяцев и применение предупредительных мер, если на них не последовала обратная реакция – погашение задолженности, является основным критерием для возбуждения уголовного дела.
Рассмотрим практический пример:
Коськов В. В. обязан уплачивать алименты на сына. Размер – 15 000 руб. (фиксированно). Последняя выплата поступила 05.05.2016.
Приставом было установлено, что в мае того же года плательщик уволился с работы (это не причина для освобождения от алиментов).
После увольнения Коськов В. В. на учете в Центре занятости не зарегистрировался.
В августе 2016 года на домашний адрес ему направлено предупреждение о привлечении к ответственности по КоАП РФ при непогашении долга в установленные сроки.
Должник проигнорировал документ, и в октябре его обязали к обязательным работам на 100 часов по решению суда. Требования он выполнил, но задолженность не погасил.
В июле 2017 года мать ребенка подала в ФССП заявление о привлечении алиментообязанного к уголовной ответственности.
Основанием послужила длительная неуплата (более 4 месяцев) и злостный характер правонарушения, поскольку ранее по ст. 5.35.1 КоАП РФ были назначены обязательные работы.
Это тоже важно знать: Как избежать уплату алиментов законным способом?
Процедура привлечения к ответственности по УК РФ производится следующим образом:
- Приставу-исполнителю поступает ходатайство о привлечении к УО от взыскателя. Он рассматривает документы, затем, руководствуясь ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ, выявляет признаки преступления и составляет сообщение на имя начальника органа дознания ФССП.
- Дознаватель проводит следственные действия для выявления состава преступления, являющегося основанием для привлечения к УО. Если должник не реагирует на предупреждения о возбуждении уголовного дела, он принимает соответствующее решение о наступлении УО.
- Подготавливаются материалы дела, передаются в прокуратуру. На расследование отводится 1 месяц.
- Сторону обвинения представляет прокурор или иное уполномоченное лицо.
- Судья принимает решение о назначении предварительного слушания или судебного заседания в течение 30 суток с момента поступления материалов дела.
- Судом выносится постановление о назначении судебного заседания. Оно должно быть произведено не позднее 14 дней с момента вынесения (ст. 233 УПК РФ).
В дальнейшем общий срок рассмотрения дела зависит от множества обстоятельств. Главной задачей суда является объективное изучение документации, доводов сторон обвинения и защиты.
Согласно ст. 389.4 УПК РФ, стороны делопроизводства могут подать апелляцию на приговор в течение 10 суток с момента представления. Обжалование производится в вышестоящей судебной инстанции.