Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое и чем занимается служба Роспотребнадзор?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Жаловаться можно на все, что УК обязана выполнять по договору управления многоквартирным домом. Например, можно жаловаться, если по договору вам должны начислять плату по утвержденному тарифу, а УК рассчитывает стоимость услуг по другим расценкам. Или если сантехник игнорирует вашу заявку, когда у вас подтекает труба.
Какие проблемы поможет решить Роспотребнадзор
В Роспотребнадзор собственники обращаются по вопросам, напрямую связанным с предметами ведения службы, а также в случае, если обращение в другие, нижестоящие инстанции, не дало результата.
Как видно из определения, Роспотребнадзор поможет решить проблемы, возникающие в процессе работы управляющей компании. Смело обращайтесь за помощью в данную организацию, если в вашем многоквартирном доме, несмотря на регулярную оплату счетов, происходит что-то вроде этого:
- возникают регулярные перебои горячего или холодного водоснабжения, которые не устраняются в результате обращений жильцов;
- температура жилого помещения не соответствует нормам, или есть другие проблемы с поставкой тепла в отопительный период;
- мусор вывозится нерегулярно, мусоропровод некачественно обслуживается, создавая неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку;
- необоснованно формируются и изменяются тарифы на жилищно-коммунальные услуги;
- задолженности жильцов-неплательщиков распределяются между собственниками, которые своевременно оплачивают счета за жилищно-коммунальные услуги;
- информация о хозяйственной деятельности управляющей организации оказывается тайной за семью печатями, отчеты по результатам работы не публикуются;
- жильцам начисляются несуществующие задолженности;
- нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы (в доме есть крысы, тараканы, сырость, плесень и др.).
Обязанности и ответственность УК. Они есть в договоре управления, который заключают компания и собственники помещений в доме. В законодательстве нет исчерпывающего списка обязанностей УК. Стороны могут вписать туда все, о чем договорятся. Главное, чтобы эти условия не противоречили закону и устраивали всех участников договора.
Например, УК, как правило, не обязана очищать фасады от рисунков, надписей и граффити. Но если на стенах вашего дома постоянно появляются такие арт-объекты и они раздражают жильцов, вы можете включить эту обязанность в договор управления.
Но минимальный перечень услуг и работ, которые должна выполнять УК, чтобы содержать общее имущество в надлежащем виде, все-таки есть:
Помимо этого УК выявляет неплательщиков, которые не вносят плату за коммунальные услуги, и заставляет оплатить задолженность. Также она информирует, если изменились тарифы, хранит техническую документацию на дом и ведет переговоры с ресурсоснабжающими организациями. Если, например, из крана течет ржавая вода, она выставляет водоканалу претензию, что качество оказываемых услуг не соответствует заявленному. Если в договоре на управление жилым домом будет прописано соответствующее условие, то УК будет вести учет всех жильцов с постоянной и временной регистрацией — собственников и нанимателей.
Это не исчерпывающие списки обязанностей — в каждом конкретном договоре жильцы и УК могут дополнить их своими пожеланиями. Чтобы понять, что должна выполнять именно ваша компания, посмотрите договор управления вашего дома и УК. Если у вас нет экземпляра договора, запросите копию в управляющей компании, она обязана предоставить вам этот документ.
УК можно привлечь к административной ответственности. Штрафы тут могут быть такие.
Кроме того, если УК нарушит свои обязательства по договору или предоставит неполную информацию об услугах, она должна будет возместить собственникам помещений причиненные этим убытки в полной сумме. И в полном объеме возместить вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу собственников помещений в доме некачественным оказанием услуги. Например, если из-за неправильного обслуживания вентиляции в квартире заведется грибок, который станет причиной появления аллергии у жильцов, можно потребовать возмещение вреда, причиненного здоровью.
Руководителя УК могут наказать, если он несвоевременно или не полностью перечисляет собранные с жильцов деньги поставщикам коммунальных ресурсов. Санкция — штраф до 300 тысяч рублей, принудительные работы на срок до двух лет или лишение свободы на срок до двух лет со штрафом до 80 тысяч рублей.
Если УК регулярно нарушает правила и вас не устраивает ее работа, договор с ней можно расторгнуть. Мы рассказывали об этом в статье «Восемь мифов о ЖКХ».
| Дата основания: | 12 марта 2004 года |
| Подчинено: | Председателю Правительства Российской Федерации |
| Вышестоящее ведомство: | Правительство Российской Федерации |
| Ключевые документы: | Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закон Российской Федерации о защите прав потребителей, Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» |
Причины подачи жалобы в Роспотребнадзор на управляющую организацию
Юридическая практика подачи жалоб в Роспотребнадзор гласит о большом количестве преступных действий или бездействий, которые совершаются управляющими компаниями. Некоторые из них встречаются очень часто, а другие являются разовыми. Однако, все они не должны оставаться безнаказанными.
Так, поводом для написания жалоб в Роспотребнадзор может быть:
- нарушение сроков исполнения обязанностей, указанных в заключенном с организацией договоре;
- необоснованные и постоянные задержки в подготовке жилищных зданий или других сооружений к предстоящему сезону отопления, дальнейшее бездействие во время его наступления;
- подделка документации, свидетельствующей о проведении тех или иных работ, а также уклонение от передачи отчетов;
- скрывание реальной суммы потраченных денежных средств на ремонтные или восстановительные работы;
- уклонение от участия в соответствующей поддержке жизнедеятельности здания;
- отказ от проведения собраний с жильцами, не вынесение волнующих вопросов на обсуждение;
- не предоставление существенной информации;
- увеличение требований по оплате услуг, не установленных в договоре;
- неисполнение других пунктов договоренностей, заключенных с жильцами.
Перечень оснований для жалоб, которые занимают лидирующие позиции, выглядит следующим образом:
- здание имеет испорченный вид и подлежит капитальному или косметическому ремонту, который не совершался долгий период времени;
- дом представляет угрозу для жизни и здоровья жильцов: сыплется потолок и стены, падают люстры, шатаются лестницы;
- обнаружен сбой в работе лифта, в следствие чего люди вынуждены в нем подолгу застревать и рисковать жизнью из-за возможности разрыва каната и падения с большой высоты;
- отсутствие обеспечения здания отоплением или частичное оказание данной услуги;
- недостаточная освещенность на лестничных площадках и в подъезде.
Порядок подготовки к подаче жалобы
Прежде чем составлять жалобу на управляющую компанию, необходимо предпринять попытки решить вопрос мирным путем. Есть вероятность, что она осознает свою неправоту и устранит, допущенные ошибки. Возможно, придется обратиться ни один раз, потребуется составить жалобу на руководителя компании. Если же все предпринятые действия не принесли никакого результата и получен отказ, можно смело обращаться в вышестоящие инстанции для урегулирования вопроса.
Обращение в управляющую компанию необходимо для того, чтобы к жалобе прикрепить копии заявлений, отказы, которые были получены. Если ЖКХ затягивает с ответом и не выдает заключение долгое время, можно сразу идти с жалобой, но на руках обязательно необходимо иметь доказательства обращения.
Все обращения в управляющую компанию должны быть зарегистрированы. Их необходимо готовить в двух экземплярах. Один остаётся на руках у заявителя, второй — в управляющей компании. На бланке заявителя должен быть проставлен штамп о принятии второго экземпляра в работу.
Кроме того, перед обращением в Роспотребнадзор с жалобой на ЖКХ необходимо собрать доказательства того, что услуга была предоставлена некачественно. Для этого необходимо пригласить независимого эксперта, чтобы получить акт. Это станет доказательством основания для подачи жалобы. Как правильно написать претензию, существует ли образец жалобы на ЖКХ?
Защита прав потребителя
Главная задача Роспотребнадзора – следить за тем, чтобы беспрекословно исполнялись права потребителей. Если эти права нарушаются, можно обращаться за помощью в контролирующий орган. Чтобы получить помощь граждане могут написать, если гражданин получил некачественную услугу или ему продали товар, не отвечающий нормам качества, действия какой-то компании, ИП и т.п. угрожают не только здоровью потребителей, но и окружающей среде в целом.
Также накажут, если компания указала заведомо неправдивые данные о своих товарах или услугах (например, не упомянула опасный ингредиент в своем составе) или если производитель нарушает права потребителя в тех пунктах, что предусмотрены законодательством страны (не важно, является ли это нарушение преднамеренным или случайным).
Клиенты, получившие некачественные услуги или товар, должны ответственно относиться к этому факту, и сообщать в Роспотребнадзор, для проведения проверок. Вы сами должны следить за тем, как производители выполняют свои обязанности перед потребителями. Если появляются нарушения, об этом нужно составить жалобу в Роспотребнадзор. Служба выполняет проверки согласно плану, но о них сообщают, и виновники могут скрыть недостатки.
А вот при подаче жалоб, проверка происходит внепланово, и подготовиться к ней магазину невозможно. Разве что самостоятельно исправить все недочеты без указки. Но так делают далеко не все. Потому внеплановые проверки позволяют увидеть картину так, как она есть. Поскольку у них нет ни графика, ни какого-то распорядка. Толчком является то, что кто-то решил составить и подать жалобу.
Полномочия управляющей компании
Основы деятельности управляющей компании закреплены в законодательстве. Перечень ее обязанностей отображается в договоре, который она заключает с жильцами МКД. Если компания не выполняет возложенные на нее функции, соглашение можно расторгнуть и потребовать применения штрафных санкций.
Коммунальная организация имеет следующие функции:
- выполнение текущего и капитального ремонта;
- обеспечение дома энергоресурсами;
- создание безопасных условий эксплуатации дома жильцами;
- рассмотрение обращений жильцов и так далее.
- Детали прописываются в договоре.
- Права управляющей компании:
- информирование о любых несанкционированных способах использования жилья/общих нежилых площадей;
- взыскание задолженности с жильцов;
- распределение резервов для ремонтных, эксплуатационных и других работ;
- инспектирование предоставленных жильцами данных на оплату коммунальных услуг и так далее.
Какими правами обладают работники организации?
В компетенции Роспотребнадзора находятся разные сферы работы предприятий и предпринимателей. Это приводит к тому, что сотрудники этого учреждения наделены многочисленными правами. Основной их целью выступает защита прав и интересов граждан. К основным правам специалистов относятся:
- проведение многочисленных мероприятий, направленных на проверку компаний и защиту прав населения;
- передача объяснений в вышестоящие государственные учреждения;
- подача ходатайств в другие организации;
- изучение имеющихся доказательств, подтверждающих незаконность работы компаний;
- участие в судебных процессах;
- обжалование решений, принимаемых судом.
Все действия, которые могут осуществляться учреждением, перечисляются в ст. 46 ГК. Все эти права распространяются исключительно на области, находящиеся в компетенции учреждения. Поэтому все граждане и юрлица должны знать, чем занимается Роспотребнадзор, чтобы при необходимости прибегать к его помощи.
Кто контролирует работу УК
Важнейшие сферы деятельности государства – контроль и учёт. Они стимулируют коммунальные организации предоставлять услуги добросовестно и согласно закону.
Перечислим органы, контролирующие деятельность управляющих компаний:
- Прокуратура – надзор за соблюдением норм закона всеми организациями и субъектами государства.
- Госжилнадзор и Роспотребнадзор – контролируют состояние жилья и предоставление услуг потребителям. Действуют на региональном и местном уровнях.
- Руководство УК – начальство реагирует на жалобы и информирует жильцов о результатах их рассмотрения.
- Жилищная инспекция. В этот орган обращаются, когда основная управляющая структура бездействует.
- Суд. Рассматривает ситуации, когда требуется возмещение вреда или принятые решения уполномоченных органов не удовлетворяют заявителя.
С представителями большинства из этих структур можно связаться по телефону, который указан на их официальном сайте.
Порядок подготовки к подаче жалобы
Прежде чем составлять жалобу на управляющую компанию, необходимо предпринять попытки решить вопрос мирным путем. Есть вероятность, что она осознает свою неправоту и устранит, допущенные ошибки. Возможно, придется обратиться ни один раз, потребуется составить жалобу на руководителя компании. Если же все предпринятые действия не принесли никакого результата и получен отказ, можно смело обращаться в вышестоящие инстанции для урегулирования вопроса.
Обращение в управляющую компанию необходимо для того, чтобы к жалобе прикрепить копии заявлений, отказы, которые были получены. Если ЖКХ затягивает с ответом и не выдает заключение долгое время, можно сразу идти с жалобой, но на руках обязательно необходимо иметь доказательства обращения.
Все обращения в управляющую компанию должны быть зарегистрированы. Их необходимо готовить в двух экземплярах. Один остаётся на руках у заявителя, второй — в управляющей компании. На бланке заявителя должен быть проставлен штамп о принятии второго экземпляра в работу.
Кроме того, перед обращением в Роспотребнадзор с жалобой на ЖКХ необходимо собрать доказательства того, что услуга была предоставлена некачественно. Для этого необходимо пригласить независимого эксперта, чтобы получить акт. Это станет доказательством основания для подачи жалобы. Как правильно написать претензию, существует ли образец жалобы на ЖКХ?
Как правильно жаловаться на ЖКХ
В подъезде дует из-за разбитого окна, квартиру заливает, потому что крыша течет… Эти и другие проблемы создают жильцам дома массу неудобств. И люди справедливо возмущаются. А куда звонить или как правильно жаловаться, не знают. «Речь» разобралась.
«Вот приезжайте и разбирайтесь!»
В кране нет горячей воды. Батареи в квартире едва теплые, а на улице промозглая осень и уже падает снег. На лестничной площадке в подъезде дома разбито окно. Сифонит так, что душу выдувает. Отсюда и типичная картинка из жизни. Стоит пожилая женщина, грозит клюкой: «Не вставите стекло — я на вас нажалуюсь!» Далее идет перечисление, куда «нажалуюсь». Нередко приходится слышать и такие угрозы: «Я сейчас телевидение приглашу», «Я на вас в газету пожалуюсь!», «Вот пойду к мэру, пусть с вами разбирается!». Жалобы собственников жилья зачастую абсолютно справедливы. Люди платят деньги за услуги ЖКХ, за тепло, за воду, за свет, за мусор. Деньги немалые. И они хотят, чтобы в их доме был порядок. И естественно, если не получают этих услуг или получают, но не должного качества, то жалуются. Но как правильно жаловаться? Знаем ли мы об этом?
Бывает, человек пишет жалобу, а она, как лепесток цветика-семицветика из мультфильма, обернется, сделав круг, и возвращается к тому, кто пожаловался, с пустым ответом. Почему? Во-первых, потому что не туда пожаловался. Во-вторых, потому что неправильно сформулировал суть проблемы: каков вопрос — таков ответ. Нередко в жалобах бывает масса эмоций и рассуждений и почти ноль фактов. Что тут ответишь?
Ну например, письмо в редакцию: «В нашем доме товарищество собственников жилья. Председатель правления ТСЖ домом не занимается и вообще куда-то исчез. В квитанциях лишние начисления. Я так думаю, что он ворует. Вот приезжайте и разбирайтесь с нашим председателем». Как вы думаете, примет ли подобную жалобу к рассмотрению официальная надзорная инстанция? Вряд ли.
Собственно, сегодня мы хотели разобраться с тем, как правильно писать жалобы, чтобы получить результат. И чтобы не множить в инстанциях кипы жалоб — малозначительных, эмоциональных (без изложения сути проблемы и доказательств), одинаковых (или аналогичных — на одно и то же, но от разных собственников дома). Ведь это выгодно и тем, кто жалуется, и тем, кто разбирается с жалобами.
Шаги к решению проблемы
Как правильно жаловаться на ЖКХ? За комментариями мы обратились в ДЖКХ мэрии. Какие шаги приведут к решению проблемы?
— В первую очередь с жалобами на некачественное обслуживание дома или двора нужно обращаться непосредственно в ту организацию, которая оказывает вам услуги: в управляющую компанию или ТСЖ, — комментирует «Речи» Юлия Бочкарева, пресс-секретарь ДЖКХ. — С вопросами по отключениям воды, электроэнергии, отопления нужно набирать номер аварийно-диспетчерской службы, которая есть практически в каждой управляющей организации и контактные данные которой указываются в квитанциях по квартплате, на стендах в подъездах, либо можно звонить непосредственно сантехникам, электрикам, мастерам. Если после жалобы мастеру или начальнику домоуправления трубу в доме не починили или во дворе не прибрались, обращаться следует с письменным заявлением к директору управляющей компании. Заявление составляется в двух экземплярах и регистрируется у секретаря. За некачественные услуги управляющей компании или ТСЖ собственники вправе требовать перерасчет. Заявление в управляющую организацию на перерасчет платы за обслуживание жилья подается вместе с актом, в котором собственники фиксируют недочеты в работе УК. Форма акта прилагается к договору управления. Акт скрепляется подписями собственника помещения в доме и представителя управляющей компании либо не менее чем тремя подписями собственников, если представитель УК не явился на составление акта.
Когда обращаться в надзорные органы?
И на этот вопрос нам ответили в ДЖКХ мэрии. В надзорные органы нужно обращаться в следующих случаях.
— Если управляющая компания бездействует после ваших официальных обращений в ее адрес, обращений в Службу жилищного просвещения и департамент ЖКХ. Если у вас уже есть официальные ответы УК и акты, подтверждающие факт нарушения.
Сроки рассмотрения обращения
Помимо осведомленности о том, как написать жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию (образец заявления, условия и требования), нужно знать и о сроках его рассмотрения. Согласно ФЗ 59 любой государственный орган обязан ответить гражданину на его заявление или запрос в течение 30 дней.
Роспотребнадзор имеет право вынести решение о дополнительном продлении срока еще на 30 дней. Таким образом, максимальный срок принятия мер составляет два месяца. Каким может быть решение государственного органа:
- При неправильном составлении жалобы, отсутствии доказательств или незаконных действий УК – отказ;
- При наличии всех доказательств и фактов нарушения будет вынесено требование об устранении недостатков в качестве оказания услуг ЖКХ.
За свое бездействие или халатное исполнение законных обязательств управляющая компания может быть оштрафована или лишена лицензии. При фактах нарушения руководители предприятия могут понести уголовную ответственность.
Основания для проведения проверок
Одной из основных обязанностей ведомства является обеспечение проверок на предприятиях и фирмах с целью установления их соответствия всем действующим правилам и требованиям. Проверки можно разделить на запланированные и незапланированные.
Плановые проверки необходимы для отслеживания ситуации в хозяйствующих субъектах, и проводить их необходимо для того, чтобы выяснить, выполняют ли предприниматели все нормы законодательства. Если будут обнаружены какие-либо ошибки или несовпадения, нарушитель получит штраф и предписание в течении определенного срока решить все проблемы.
Материал по теме Как выбирать китайские телефоны и планшеты
Зачастую подобные ревизии проходят на основании планов, ответственность за составление которых лежит на Генпрокуратуре.
По каким вопросам можно обратиться в Роспотребнадзор?
всегда наслуху. Отчасти это заслуга его руководителя, «главного санитарного врача» господина Онищенко.
Но истинная причина все же в том, что эта Служба выполняет действительно важные функции. В том числе в жилищно-коммунальной сфере.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (коротко – Роспотребнадзор) образована в 2004 году.
Основными задачами этого органа являются защита интересов потребителей и охрана здоровья граждан.
Несмотря на это, многие россияне направляют в Роспотребнадзор обращения по вопросам, совершенно не входящим в пределы компетенции организации. Именно поэтому следует подробнее ознакомиться с деятельностью Федеральной Службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Деятельность направлена на защиту прав потребителей.